О проведении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности

Приказом Ростехнадзора от 25 мая 2026 года №153 утверждена новая форма проверочного листа для проведения федерального государственного надзора в области промешенной безопасности. Документ зарегистрирован Министерством юстиции РФ 07 июля 2026 года.

Новый приказ заменяет ранее действовавший документ – приказ №23 от 2022 года. Согласно утвержденной форме, инспекторы при проведении проверок будут уделять особое внимание следующим аспектам деятельности организации:

• укомплектованность штата и соответствии квалификации работников занимаемым должностям;
• отсутствие медицинских противопоказаний у сотрудников, работающих на опасных производственных объектах;
• регулярность проведения подготовки, первичной аттестации и дополнительного профессионального образования специалистов не реже одного раза в пять лет;
• организация обучения персонала действиям в случае возникновения аварии.

Помимо этого, проверке подлежат вопросы организации производственного контроля, эффективность функционирования системы управления промышленной безопасностью, наличие планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, а также фактическая готовность профессиональных или нештатных аварийно-спасательных формирований.

Документ вступил в законную силу 18 июля 2026 года.

Новые санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг

С 1 сентября 2026 года вступят в силу новые санитарные правила (СП 2.1.4284-26), утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача России от 2 июня 2026 г. № 20. Эти правила обновляют существующие требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности организаций, которые занимаются продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг.

Основные положения новых санитарных правил:

• производственный контроль: Хозяйствующие субъекты обязаны организовать производственный контроль за соблюдением санитарных норм, включая регулярные лабораторные исследования параметров рабочей среды.
• условия в помещениях: В помещениях должны строго соблюдаться нормы температуры, влажности, воздухообмена и содержания вредных веществ. Помещения с источниками пыли, химикатов, тепла или влаги обязаны оснащаться местной вытяжной вентиляцией, которая подлежит регулярному обследованию и очистке.
• гигиенические нормативы: Уровни освещения, шума и электромагнитных полей не должны превышать установленные гигиенические нормативы.
• устойчивость материалов: Полы и стены должны быть устойчивы к влажной уборке и дезинфекции.
• особые требования для медицинских учреждений: Введены дополнительные требования к условиям труда медицинских работников, включая персонал стационаров, поликлиник, лабораторий и других медицинских учреждений.

В целом, содержательная часть новых санитарных правил осталась прежней, однако внесены изменения в структуру документа и исправлены опечатки, что привело к обновлению нумерации пунктов. Это обновление направлено на улучшение условий работы и соблюдение санитарных норм в различных сферах деятельности

Методические рекомендации по трудоустройству несовершеннолетних

Министерство труда и социальной защиты РФ выпустило методические рекомендации по трудоустройству несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Документ (письмо от 22 мая 2026 г. №14-6/10/В-8486) детально регламентирует правила охраны труда для обеспечения безопасности учащихся, работающих в свободное время.

Основные тезисы:

• труд подростков разрешается только в безопасных условиях – это работы 1 и 2 классов опасности. Запрещено привлекать несовершеннолетних к поземным работам, а также к деятельности с вредными и опасными производственными факторами, которая может нанести ущерб их здоровью или нравственному развитию;
• перед заключением трудового договора и далее ежегодно до достижения 18 лет подростки обязаны проходить медицинский осмотр за счет средств работодателя;
• работодателям рекомендуется обеспечивать юных сотрудников средствами индивидуальной защиты, строго соблюдать установленные нормы переноски тяжестей и полностью исключать контакт подростков с вредными веществами.

В документе приведен список подходящих работ. Для каждого вида установлены обязательные требования по безопасности и предусмотрено обязательное наставничество опытных коллег.

Утверждены новые списки опасных работ, где запрещено предоставление персонала

С 1 сентября 2026 года вступают в силу новые списки опасных работ, где запрещено предоставлять персонал через частные агентства. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 апреля 2026 г. № 132 (зарегистрирован в Минюсте 21.05.2026) заменяет перечни 2015 года и распространяется на особо опасные объекты I и II классов.

Под запрет попадают следующие виды работ:

• работы с устройствами, работающими под давлением более 0,07 МПа;
• работы, связанные с обращением взрывчатых веществ промышленного назначения;
• деятельность на объектах по хранению и уничтожению химического оружия, а также спецхимии;
• бурение и добыча нефти/газа;
• эксплуатация газораспределительных станциях и сетей;
• работы с расплавами черных и цветных металлов;
• подземные и открытые горные работы, добыча и переработка угля и сланцев.

Минтранс изменил режим работы водителей

С 1 сентября 2026 года вступают в силу два новых приказа Минтранса, которые меняют правила организации труда водителей. Приказ № 159 касается водителей трамваев и троллейбусов, а № 160 - водителей автомобилей. Оба документа заменяют предыдущие правила 2020 года и будут действовать до сентября 2032 года.

Для водителей трамваев и троллейбусов: в рабочее время теперь входит прохождение медосмотров, а перерывы между частями смены не могут превышать 3 часов.

Правила для водителей автомобилей в большей степени сохраняют преемственность с действующими нормами. Как и сейчас, продолжительность рабочего времени не сможет превышать 40 часов в неделю. Еженедельный отдых должен будет составлять не менее 45 часов и предоставляться до начала седьмого рабочего дня после окончания предыдущего еженедельного непрерывного отдыха.

Изменился порядок информирования работников о проведении СОУТ и обучении по охране труда

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 октября 2025 г. № 599н «О внесении изменений в формы (способы) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 773н» устанавливает новый способ уведомления работников о проведенной специальной оценке условий труда (СОУТ) и пройденном ими обучении по вопросам охраны труда.

Согласно новым правилам, Министерство труда обеспечит проактивное направление работникам результатов СОУТ и информации о прошедшем обучении непосредственно в личные кабинеты пользователей в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Сотрудники смогу оперативно получать необходимые сведения о состоянии условий своего труда и принятых мерах по обеспечению безопасной рабочей обстановки.

Приказ вступил в силу с 21 ноября 2025 года.

Расширен перечень предупредительных мер, подлежащих финансированию за счет сумм страховых взносов

Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации расширило перечень предупредительных мер, финансирование которых осуществляется за счет страховых взносов.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 августа 2025 г. № 497 зарегистрирован в Минюсте России 9 декабря 2025 г. и вступил в силу с 21 декабря 2025 года.

Документ дополняет список профилактических мероприятий новыми направлениями финансирования, среди которых:

• обучение работников правилами оказания первой помощи, которые обязаны оказывать первую помощь; к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортом; к компетенции которых предъявляются требования уметь оказывать первую помощь; которые применяют средства индивидуальной защиты, требующих практических навыков;
• закупка специализированных приборов и аппаратуры для измерительных процедур, используемых при предсменных и послесменных медосмотрах;
• установка вендинговых аппаратов и дозаторов для автоматической выдачи защитных средств и препаратов;
• организация санаторно-курортного лечения с оплатой туристического сбора;
• совершенствование системы кибербезопасности путем закупки криптографических средств защиты данных;
• оснащение здравпунктов современным оборудованием, таким как автоматические дефибрилляторы и приборы ля экстренной вентиляции легких.

Кроме того, обновленные правила упрощают порядок подачи заявлений о компенсации затрат. Теперь подать заявку можно несколькими способами: лично, почтой, через МФЦ или онлайн-платформу Госуслуги. Также предусмотрена подача дополнительной заявки в случае первоначального недостаточного размера запрашиваемой финансовой поддержки.

Правительство установило периодичность профилактических визитов для бизнеса

С 14 октября 2025 года вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2025 г. № 1511 «О периодичности проведения обязательных профилактических визитов в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля», которое вводит новый механизм контрольно-надзорной деятельности – обязательные профилактические визиты. Они приходят на смену традиционным плановым проверкам для объектов разных категорий риска.

Периодичность визитов теперь напрямую зависит от категории риска вашего объекта:

а) для объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, опасных производственных объектов III класса опасности - не более одного обязательного профилактического визита в 3 года;

б) для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, опасных производственных объектов IV класса опасности - не более одного обязательного профилактического визита в 5 лет;

в) для объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, - не более одного обязательного профилактического визита в 6 лет.

Отсчет периода начинается с момента официального присвоения категории риска или класса опасности. Для тех, кто только начинает деятельность и подает уведомление, первый профилактический визит должен быть проведен в течение 6 месяцев с даты его подачи.

С 1 марта 2026 года вступают в силу новые Правила регистрации ОПО в государственном реестре

На сайте http://publication.pravo.gov.ru/ опубликовано постановление Правительства РФ от 03.09.2025 № 1363 «О регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» (далее — постановление № 1363).

Постановлением № 1363 среди прочих признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», а также утверждены Правила регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее соответственно — Правила, государственный реестр, ОПО).

Правилами среди прочего установлено, что государственный реестр ведется в ведомственной информационной системе Ростехнадзора.

Регистрацию ОПО в государственном реестре осуществляют:

• Ростехнадзор (его территориальные органы). Ведет территориальные разделы государственного реестра;
• другие федеральные органы исполнительной власти (ведут ведомственные разделы государственного реестра):

1. Министерство обороны Российской Федерации;
2. Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
3. Федеральная служба охраны Российской Федерации;
4. Служба внешней разведки Российской Федерации;
5. Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации;
6. Федеральная служба исполнения наказаний;

• Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» (далее - Корпорация). Ведет ведомственный раздел государственного реестра.

Для регистрации ОПО в государственном реестре эксплуатирующая организация проводит оценку процессов (работ), которые осуществляются (выполняются) на ОПО, на предмет их соответствия процессам (работам), указанным в приложении 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон), и классификацию опасного производственного объекта в соответствии с приложением 2 к Федеральному закону (далее - идентификация).

По результатам проведенной идентификации эксплуатирующая организация присваивает ОПО типовое наименование (именной код) согласно приложению и определяет класс опасности ОПО, который предлагается присвоить при регистрации ОПО в государственном реестре. Особенности проведения идентификации в отношении ОПО, которым присваиваются отдельные типовые наименования (именные коды), определяются приложением к Правилам. Правильность проведения идентификации, в том числе присвоения ОПО типового наименования (именного кода), проверяется федеральным органом исполнительной власти и Корпорацией при регистрации ОПО в государственном реестре (внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре) на основании документов и сведений, представленных эксплуатирующей организацией.

Заявления о регистрации объекта, внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре, об исключении ОПО из государственного реестра должны среди прочего содержать выбранный эксплуатирующей организацией способ получения уведомлений о регистрации ОПО в государственном реестре (уведомление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре). Заявления и прилагаемые документы при подаче в электронной форме обязательно подписывает руководитель эксплуатирующей организации (или индивидуального предпринимателя) усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) либо уполномоченный представитель, действующий на основании электронной доверенности, также подписанной УКЭП или усиленной неквалифицированной электронной подписью, соответствующей требованиям единого портала.

Документы подаются через Единый портал государственных услуг, там же можно подтвердить полномочия представителя с помощью соответствующей платформы.

Изменения в нормативные правовые акты, регулирующие вопросы охраны труда, вступающие в силу с 1 сентября 2025 года

Напоминаем, с 1 сентября 2025 года вступают в силу новые правовые акты по охране труда:

1) Постановление Правительства РФ от 18.04.2025 № 521 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. № 2334».

2) Приказ Минтруда России от 29.04.2025 № 287н «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам охраны труда»

3) Приказ Минздрава России от 11.04.2025 № 196н «Об утверждении учетной формы № 315-1/у «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести», учетной формы № 316-1/у «Медицинское заключение об установлении заключительного диагноза пострадавшего в результате несчастного случая на производстве»».

4) Приказ Минтруда России от 10.04.2025 № 197н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников и перечня медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования), на нормальное функционирование которой могут оказывать воздействие средства измерений, используемые в ходе проведения специальной оценки условий труда».

5) Приказ Минтруда России от 09.04.2025 № 192н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, на которых предусматривается пребывание работников в условиях повышенного давления газовой и воздушной среды».

6) Приказ Минтруда России от 08.04.2025 № 186н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и в участии в спортивных соревнованиях по определенному виду или видам спорта».

7) Приказ Минтруда России от 08.04.2025 № 187н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, занятых на работах с техногенными источниками ионизирующих излучений».

8) Приказ Минтруда России от 10.04.2025 № 198н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, занятых на подземных работах».

9) Приказ Минтруда России от 09.04.2025 № 191н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах водолазов, а также работников, непосредственно осуществляющих кессонные работы».

10) Приказ Минтруда России от 08.04.2025 № 189н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах членов экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов».

11) Приказ Минтруда России от 08.04.2025 № 188н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, перечень профессий и должностей которых утверждён распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2023 г. № 1777-р».

12) Постановлением Правительства РФ от 24.04.2025 № 551 «Об утверждении Правил проверки соответствия знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, соответствующим квалификационным требованиям».

13) Приказ Минтранса России от 31.03.2025 № 111 «О внесении изменений в Порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, включающих в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, лиц из числа специалистов авиационного персонала, утверждённый приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 11 февраля 2022 г. № 41».

14) Приказ Минздрава России от 11.04.2025 № 190н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулёза».

15) Распоряжение Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

16) Приказ Минздрава России от 09.04.2025 № 173н «Об утверждении порядка направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, а также порядка приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».

17) Приказ Минздрава России от 25.03.2025 № 147н «Об утверждении Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности и формы медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ».

18) Приказ Минздрава России от 21.03.2025 № 141н «Об утверждении перечня профессиональных заболеваний».

19) Приказ Минздрава России от 29.04.2025 № 258н «Об утверждении порядка проведения экспертизы связи заболевания с профессией, учетной формы извещения об установлении диагноза — острое (хроническое) профессиональное заболевание, уточнении или отмене диагноза — острое (хроническое) профессиональное заболевание, учетной формы медицинского заключения о наличии или об отсутствии профессионального заболевания, порядка учета профессионального заболевания органом государственного санитарноэпидемиологического контроля (надзора), проводившим расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания, формы протокола заседания комиссии по расследованию случая профессионального заболевания».

20) Постановление Правительства Российской Федерации от 06.06.2025 № 845 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

21) Приказ Минздрава России от 14.04.2025 № 206н «Об утверждении Правил проведения эндоскопических исследований».

22) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2025 № 7 «Об утверждении санитарных правил СП 2.2.5.4116-25 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению работ с метанолом».

23) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2025 № 6 «Об утверждении санитарноэпидемиологических правил и норм СанПиН 2.6.4115-25 «Санитарно-эпидемиологические требования в области радиационной безопасности населения при обращении источников ионизирующего излучения».

24) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2025 № 9 «О признании утратившим силу постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.07.2011 № 91 «Об утверждении СанПиН 2.6.1.2891-11 «Требования радиационной безопасности при производстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации (утилизации) медицинской техники, содержащей источники ионизирующего излучения».

25) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2025 № 1 «Об утверждении санитарных правил СП 2.2.1.4111-25 «Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности населения при размещении и эксплуатации промышленных объектов, предназначенных для испытания и утилизации методом сжигания зарядов ракетных двигателей на твёрдом топливе».

26) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2024 № 12 «О внесении изменения в санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2».

27) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2025 № 2 «О внесении изменений в санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2»

28) Приказ МЧС России от 16 декабря 2024 г. № 1120 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».

29) Постановление Правительства РФ от 03.02.2025 № 90 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479».

Ростехнадзор утвердил новые вопросы для проверки знаний «тепловиков»

Новый Перечень вопросов, применяемых в тестах отраслевой комиссии Ростехнадзора для внеочередной и периодической проверки знаний норм и правил в области теплоснабжения по правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок утверждён начальником Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора О.М. Щурским 31.07.2025.

Он опубликован на официальном сайте Ростехнадзора и будет применяться для проверки знаний с 1 сентября 2025 года.

В новом Перечне 250 вопросов на знание Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утверждённых приказом Минэнерго России от 14.05.2025 № 511.

Об обеспечении пожарной безопасности складских помещений

МЧС России подготовило письмо с рекомендациями по обеспечению пожарной безопасности складских помещений (№ИГ -117-1199-13-5 от 18.06.2025 г.).

МЧС разъясняет, что согласно СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в стеллажах должны быть поперечные проходы высотой не менее 2 метров и шириной не менее 1,5 метров через каждые 40 метров. Эти проходы должны быть отделены от конструкций стеллажей противопожарными перегородками. В наружных стенах, где расположены эти проходы, должны быть предусмотрены дверные проемы. Требования об устройстве дверных проемов в наружных стенах должны выполняться независимо от наличия других эвакуационных выходов.

При этом в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, а также одного из следующих условий:

• выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах;
• пожарный риск не превышает допустимых значений;
• выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях;
• выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации;
• результаты исследований, расчетов и испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта.

Новый перечень профессиональных заболеваний вступит в силу с 1 сентября 2025 года

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2025 г. № 141н утвержден перечень профзаболеваний, который начнет действовать с 1 сентября 2025 года.

Документ устанавливает четкую взаимосвязь между профессиональными болезнями работников и вредными или опасными условиями труда.

Перечень охватывает четыре ключевых категории заболеваний:

• заболевания (острые отравления, хронические интоксикации), связанные с воздействием производственных химических факторов;
• заболевания, их последствия, связанные с воздействием производственных физических факторов;
• заболевания, связанные с воздействием производственных биологических факторов;
• заболевания, их последствия, связанные с тяжестью трудового процесса.

Для каждой нозологической единицы указан код международной классификация болезней (МКБ), наименование заболевания, конкретные вредные или опасные условия производства, а также соответствующий внешний фактор риска.

Отдельное внимание уделено заболеваниям онкологического характера. В приложение выделили злокачественные новообразования соответствующих локализаций и рабочие среды, способствующие развитию рака.

Новая редакция перечня значительного повышает точность диагностики и профилактики профессионального травматизма и заболеваемости сотрудников предприятий разных отраслей экономики.

Приказ от 23.03.2025 №141н отменяет ранее действующий список профессиональных заболеваний. Приказ действует до 31 сентября 2031 года.

Новые учетные формы для расследования несчастных случаев на производстве

Минздрав утвердил новые учетные формы медицинских заключений, необходимые для документирования фактов несчастных случаев (Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 апреля 2025 г. № 196н).

Новые формы бланков вступают в силу с 1 сентября 2025 года и заменят предыдущие формы:

№315-1/у «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести»;

№316-1/у «Медицинское заключение об установлении заключительного диагноза пострадавшего в результате несчастного случая на производстве».

Новшества должны позволить властям точнее оценивать травмы и разрабатывать эффективные меры профилактики на работе.

С осени работодатели должны использовать новые формы для отчетов о несчастных случаях.

Определять тяжесть вреда здоровью будут по-новому

С 1 сентября 2025 года вступит в силу новый порядок определения степени тяжести вреда здоровью (приказ Минздрава от 08.04.2025 №172н). Документ заменит действующий приказ Минздравсоцразвития от 24.04.2008 №194н.

В частности, изменили медицинские критерии определения степени тяжести вреда здоровью, а также таблицу процентов стойкой утраты общей трудоспособности в результате различных травм, отравлений, воздействия внешних причин. Эти критерии используются в том числе при расследовании несчастных случаев и профзаболеваний.

Приказ будет действовать до 1 сентября 2031 года.

Утверждены Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок

На официальном интернет – портале правовой информации опубликован приказ Минэнерго России от 14.05.2025 № 511 «Об утверждении Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок» (далее – Правила).

Признан утратившим силу приказ Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок».

Обращаем внимание, что приказ Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 включен в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2467 (далее – Перечень). Период действия приказ Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 завершился 1 марта 2025 года (пункт 666 Перечня).

Правила вступят в силу 1 сентября 2025 года.

О продлении действующих правил по охране труда

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 апреля 2025 года №287н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 мая 2025 года за № 82424) продлены сроки действия правил по охране труда.

19 правил будут действовать до 1 сентября 2027 года. К ним относятся:

Правила по охране труда в речных и морских портах,

Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ,

Правила по охране труда при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта,

Правила по охране труда в сельском хозяйстве,

Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов,

Правила по охране труда при нанесении металлопокрытий,

Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества,

Правила по охране труда при проведении полиграфических работ,

Правила по охране труда при работе с инструментами и приспособлениями,

Правила по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте,

Правила оп охране труда при выполнении работ на объектах связи,

Правила по охране труда на автомобильном транспорте,

Правила по охране труда на городском электрическом транспорте,

Правила по охране труда в подразделениях пожарной охраны,

Правила по охране труда на морских судах и судах внутреннего водного транспорта,

Правила по охране при обработке металлов,

Правила по охране труда при выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках, зоотеатрах, зоопарках и океанариумах,

Правила по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов,

Правила по охране труда при проведении водолазных работ.

21 правило до 1 сентября 2031 года:

Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве,

Правила по охране труда при проведении работ в легкой промышленности,

Правила по охране при производстве цемента,

Правила по охране труда при работе на высоте,

Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта,

Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования,

Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации,

Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ,

Правила по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов,

Правила по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности,

Правила по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции,

Правила по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов,

Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ,

Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте,

Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ,

Правила по охране труда при производстве строительных материалов,

Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах,

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок,

Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок,

Правила по охране труда в медицинских организациях,

О внесении изменений в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 903н.

Правила по охране труда при проведении работ в метрополитене действуют до 1 сентября 2032 года.

Указанные изменения вступают в силу с 1 сентября 2025 года.

Минздрав РФ вводит новые формы документов для оценки профнепригодности работников

Согласно Приказу от 2 апреля 2025 года №170н обновлены формы документов о результатах установления пострадавшим на производстве степени утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве либо профессиональных заболеваний.

Утверждена единая форма новой справки «Выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина». Справку и выписку теперь возможно получить как в цифровом виде с усиленной квалифицированной подписью, так и в традиционной бумажной форме.

Изменения:

освидетельствование степени утраты профессиональной трудоспособности осуществляется в учреждении медико-социальной экспертизы;

процедура запускается по заявлению работника, обращению Социального фонда России, решению суда или запросу работодателя;

результаты осмотра фиксируются в новом акте, на основе которого оформляются справка и выписка.

Указанные изменения начнут действовать с 1 марта 2026 года.

Минздрав утвердил обновленный перечень профзаболеваний

Минздрав приказом от 21 марта 2025 года №141н утвердил обновленный перечень профзаболеваний, который начнет действовать с 1 сентября 2025 года. Документ устанавливает четкую взаимосвязь между профессиональными болезнями работников и вредными или опасными условиями труда. Перечень охватывает четыре ключевые категории заболеваний:

• заболевания, вызванные химическими факторами, такие как интоксикации от воздействия ядовитых веществ.
• патологии, обусловленные физическими факторами, включая радиационное воздействие и другие виды излучений.
• инфекции и болезни, вызванные биологическими агентами, такими как профессиональные инфекции.
• нозологические формы, возникающие вследствие тяжелых условий труда, среди которых патологии костно-мышечной системы.

Для каждой нозологической единицы указан код международной классификации болезней (МКБ), наименование заболевания, конкретные вредные или опасные условия производства, а также соответствующий внешний фактор риска.

Отдельное внимание уделено заболеваниям онкологического характера — в приложении выделили локализацию опухолей и рабочие среды, способствующие развитию рака.

Новая редакция перечня значительно повышает точность диагностики и профилактики профессионального травматизма и заболеваемости сотрудников предприятий разных отраслей экономики.

Документ, отменяет ранее действующий список профессиональных заболеваний от 2012 года.

Срок действия ряда правил по охране труда предлагают продлить до 1 сентября 2031 года

На сайте regulation.gov.ru размещен проект приказа Минтруда России «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда ‎и социальной защиты Российской Федерации в области охраны труда» (далее соответственно – проект, приказ). Проектом предусмотрено, что с 31 декабря 2025 г. на 1 сентября 2031 г. будет перенесена дата окончания срока действия около 40 правил по охране труда. Среди них:

• Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ;
• Правила по охране труда при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта;
• Правила по охране труда в сельском хозяйстве;
• Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов;
• Правила по охране труда при проведении работ в легкой промышленности.

Также планируется установить срок действия Правил по охране труда в морских и речных портах (до 1 сентября 2031 г.) и продлить срок действия Правил по охране труда при проведении работ в метрополитене до 1 сентября 2032 г.

Увеличение количества несчастных случаев на производстве с легкими последствиями становится поводом для внеплановой проверки

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 января 2025 г. № 35н скорректирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Индикатор, отражающий увеличение количества несчастных случаев на производстве с легкими последствиями (ЛНС), произошедших в квартале текущего года, по отношению к аналогичному периоду предыдущего года, будет основанием для внепланового контрольно-надзорного мероприятия при следующих показателях:

• увеличение на 2 и более ЛНС при среднесписочной численности (СЧ) не более 50 человек;
• увеличение на 3 и более ЛНС при СЧ от 51 до 100 человек;
• увеличение на 4 и более ЛНС при СЧ от 101 до 500 человек;
• увеличение на 5 и более ЛНС при СЧ от 501 до 1000 человек;
• увеличение на 6 и более ЛНС при СЧ от 1001 до 5000 человек;
• увеличение на 7 и более ЛНС при СЧ от 5001 до 10000 человек;
• увеличение на 8 и более ЛНС при СЧ более 10000 человек.

Приказ вступил в силу 15 марта 2025 г.

С 1 сентября 2025 г. будут действовать новые требования к порядку обучения работников мерам пожарной безопасности

19 февраля 2025 года Минюстом России зарегистрирован Приказ МЧС России от 16 декабря 2024 г. № 1120 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».

Приказом определены новые порядок, виды и сроки обучения лиц, работающих (служащих) в организациях, по программам противопожарного инструктажа, а также требования к содержанию таких программ, порядок их утверждения и согласования, категории лиц, обучающихся по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.

Приказ МЧС России от 18 ноября 2021 г. № 806 признается утратившим силу.

Установлено, что проводить инструктажи, разработанные по старым правилам, можно до проведения внеплановых инструктажей в связи с введением новых требований пожарной безопасности и (или) изменением технологического процесса производства, техническим перевооружением, заменой или модернизацией оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов и т.п., влияющих на противопожарное состояние объектов защиты.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2025 г. № 90 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479» внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В дополнение к существующему запрету закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности, введен запрет закрывать и ухудшать видимость планов эвакуации людей при пожаре.

Уточнено, что нельзя прокладывать электропроводку без средств дополнительной защиты непосредственно по горючему основанию; можно прокладывать на роликах, в трубах, коробах, изоляторах или с подложкой, выполненных из негорючих материалов.

При проведении строительных (отделочных) работ в отдельных помещениях разрешено переводить системы противопожарной защиты с автоматического пуска на ручной и отключать отдельные линии (зоны) защиты.

Запрещено курить в местах погрузочно-разгрузочных работ с пожаровзрывоопасными и пожароопасными веществами и материалами.

Уточнены нормы комплектации пожарных щитов немеханизированным инструментом и инвентарем.

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2025 г. № 90 вступает в силу 1 сентября 2025 г.

Ростехнадзор разъясняет вопросы о стажировке, предэкзаменационной подготовке и проверке знаний по электробезопасности

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору на своем официальном сайте разместила разъяснения о стажировке, предэкзаменационной подготовке и проверке знаний по электробезопасности.

Порядок обучения зависит от категории электротехнического персонала. Формы работы с персоналом включают:

• стажировку;
• предэкзаменационную подготовку;
• проверку знаний;
• производственный инструктаж;
• дублирование;
• специальную подготовку.

Стажировка проводится под руководством назначенного работника. Важно, чтобы в процессе стажировки работники:

• усвоили требования охраны труда и пожарной безопасности;
• научились ориентироваться на рабочем месте;
• получили навыки выполнения производственных операций;
• изучили безопасные приемы эксплуатации оборудования.

Проверка знаний проходит после предэкзаменационной подготовки. Работникам административно-технического, диспетчерского, оперативного и ремонтного персонала устанавливается группа по электробезопасности.

Также предоставлены разъяснения по периодичности аттестации ответственных за электрохозяйство и условиям, при которых некоторых работников можно освободить от стажировки в действующих электроустановках.

Новые требования к специальной обуви появятся с 1 февраля 2025 года

С 01 февраля 2025 года вводится в действие ГОСТ Р12.4.187-2024 «Система стандартов безопасности труда. Обувь специальная для защиты от общих производственных загрязнений. Технические условия» (утвержден приказом Росстандарта от 01.08.2024 №1016-ст). Документ заменит ГОСТ Р 12.4.187-97.

Стандарт распространяется на специальную обувь для защиты ног работающих. Исключение составляет обувь из резины и полимерных материалов.

Документ содержит классификацию обуви, основные ее показатели и характеристики, требования к материалам, маркировке, упаковке, условиям хранения, а также указания по эксплуатации и гарантии изготовителя.

ГОСТ должен применяться в соответствии с правилами статьи 26 Федерального закона от 29.06.2015 №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации».

Государственная пошлина за аттестацию в Ростехнадзоре станет дороже

Федеральным законом от 12 июля 2024 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» внесены изменения в подпункт 72 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ в части размеров государственной пошлины за действия, совершаемые уполномоченными органами при проведении аттестации по промышленной безопасности.

с 1 января 2025 года необходимо будет оплатить государственную пошлину в размере:

• за проведение аттестации - 2000 рублей;
• за выдачу дубликата протокола об аттестации в связи с его утерей - 2000 рублей;
• за внесение изменений в связи с переменой фамилии, имени, отчества - 500 рублей.

Установлены новые правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению травматизма

Минтруд РФ Приказом от 11 июля 2024 г. № 347н утвердил новые Правила «финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Согласно новым правилам страхователь будет самостоятельно определять состав осуществляемых в текущем году предупредительных мер с учетом перечня мероприятий, разработанного по результатам СОУТ, и (или) коллективного договора, и (или) списка реализуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации, снижению или неповышению уровней профрисков.

Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер и план финобеспечения нужно будет подавать, как и раньше, до 1 августа. К ним не нужно будет прикладывать комплект обосновывающих документов.

До 1 сентября можно будет обратиться в СФР с дополнительным заявлением, если первоначально будет подано заявление на сумму меньше расчетного объема средств, направляемых на финобеспечение.

Решение о внесении изменений в план страхователь будет также принимать самостоятельно. При этом повторная подача заявления и плана не потребуется.

Для направления заявления о возмещении расходов определен новый срок - 15 ноября (в настоящее время - 15 декабря). К этому заявлению необходимо будет прикладывать обосновывающие произведенные расходы документы.

Новые правила вступают в силу с 1 января 2025 года. Правила, утвержденные приказом Минтруда России от 14 июля 2021 г. № 467н, утратят силу.

О наставничестве в сфере труда

Федеральным законом от 9 ноября 2024 г. № 381-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации», Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 351.8. «Особенности регулирования труда работников, выполняющих работу по наставничеству в сфере труда».

Согласно положениям новой статьи «Наставничество в сфере труда» - выполнение работником на основании его письменного согласия по поручению работодателя работы по оказанию другому работнику помощи в овладении навыками работы на производстве и (или) рабочем месте по полученной (получаемой) другим работником профессии (специальности).

Предусматривается, что наставничество является оплачиваемым. Размеры и условия осуществления выплат за наставничество работникам могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Содержание, сроки и форам выполнения работы по наставничеству должны быть указаны в трудовом договоре иди дополнительном соглашении к трудовому договору с работником, которому поручается наставничество.

Изменения вступают в силу с 1 марта 2025 года.

Внесены изменения в Классификацию видов экономической деятельности по классам профессионального риска

Приказом Минтруда России от 29 августа 2024 г. № 428н «О внесении изменений в Классификацию видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденную приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. №851н» (зарегистрирован в Минюсте 30.09.2024) наименования видов экономической деятельности и кодов по ОКВЭД2, содержащихся в Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска, приведены в соответствие с ранее внесенными поправками в ОКВЭД2.

Количество классификационных групп осталось прежним - 32.

Классификацию применяют при определении тарифов страховых взносов на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Это указано в Правилах отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства от 01.12.2005 № 713.

Аптечки бывают разные

Первая помощь оказывается лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами, в том числе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также самими пострадавшими (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь) в случаях, предусмотренных федеральными законами (Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Требования к комплектации укладок, наборов, комплектов и аптечек для оказания первой помощи с применением медицинских изделий зависят от лиц, оказывающих первую помощь. В настоящее время утверждены и действуют требования к комплектации десяти видов аптечек для оказания первой помощи: работниками организаций, судебными приставами, сотрудниками полиции, осуществляющими аварийно-спасательную деятельность, в организациях осуществляющих образовательную деятельность, на транспорте и др.

Действующие требования к комплектации аптечек приведены в таблице.

Требования к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания работникам первой помощи

С 01 марта 2025 года вступает в силу Приказ Минтруда России от 09.08.2024 №398н «Об утверждении требований к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания работникам первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий» (далее – Требования). Требования распространяются на работодателей – юридических лиц (независимо от их организационно-правовых форм) и физических лиц, а также работников. Приказом определены требования к месту размещения, порядку хранения и использования. Среди прочего установлено, что количество аптечек, а также места для их размещения и хранения работодатель определяет, в частности, исходя из среднесписочной численности организации. При этом надо учесть мнение первичной профсоюзной организации или иного представительного органа сотрудников. Требования к порядку размещения, хранения, использования аптечек работодатель доводит до работников в виде распоряжений, указаний, приказов, в рамках обучения по охране труда или иным способом, установленным работодателем. В зависимости от специфики деятельности и исходя из результатов оценки профессиональных рисков работодатель вправе установить дополнительные требования к порядку размещения, хранения и использования аптечек в организации, не противоречащие Требованиям и государственным нормативным требованиям охраны труда. Приказ действует до 1 марта 2031 года.

О проведении обязательного психиатрического освидетельствования с 1 сентября 2024 года

Федеральным законом от 4 августа 2023 г. № 465-ФЗ были внесены изменения в Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Изменения вступили в силу с 1 сентября 2024 г. и касаются, в частности, работников, которые проходят обязательное психиатрическое освидетельствование в силу своей трудовой деятельности, а также их работодателей.

Как и прежде, непригодность работника (временная, на срок не более 5 лет) к осуществлению отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства устанавливается по результатам обязательного психиатрического освидетельствования.

Однако с 1 сентября 2024 г. такое освидетельствование может проводить только медицинская организация государственной или муниципальной системы здравоохранения, причем именно та, которая оказывает психиатрическую помощь по месту жительства или по месту пребывания работника.

В случае улучшения психического состояния гражданин, признанный непригодным к осуществлению отдельных видов деятельности, сможет повторно пройти психосвидетельствование.

Напоминаем, порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования и виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, были утверждены приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н. Приказ вступил в силу с 01.09.2022 и действует до 01.09.2028 г.

С 1 сентября 2024 года обновят список областей аттестации для работников в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, промбезопасности, безопасности гидротехнических сооружений

С 1 сентября 2024 года начнется применение актуализированных областей аттестации в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

С указанной даты вступает в силу приказ Ростехнадзора от 09 августа 2023 года № 285 «Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», который будет действовать до 1 сентября 2030 года.

При этом действующий в настоящее время приказ Ростехнадзора от 04.09.2020 № 334 с 1 сентября 2024 года утратит силу. Перечень претерпел много изменений. Сравнительный анализ Перечней, утвержденных приказом № 334 и приказом № 285, показал, что в нем произошли следующие изменения:

из Перечня исключены следующие области аттестации:

Б.4.5 «Проектирование опасных производственных объектов горной промышленности»;

Б.11.3 «Изготовление, монтаж, наладка, ремонт, техническое освидетельствование, реконструкция и эксплуатация технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах хранения и переработки растительного сырья»;

Г.2.5 «Организация оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике»;

в Перечень включены новые области аттестации:

Б.1.19 «Химически опасные производственные объекты наземных складов жидкого аммиака»;

Б.2.11 «Ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы на опасных производственных объектах нефтегазодобычи»;

Б.2.12 «Разработка нефтяных месторождений шахтным способом»;

Б.7.2 «Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления тепловых электрических станций»;

Б.7.3 «Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления газотурбинных и парогазовых установок»;

Б.12.3 «Специальные взрывные работы с взрывчатыми веществами при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии в оборонных целях»;

В.5 «Судоходные гидротехнические сооружения».

одновременно с этим в существующую область аттестации Б.8.1 дополнительно включены области аттестации Б.8.1.1, Б.8.1.2, Б.8.1.3, Б.8.1.4 и Б.8.1.5, а в область аттестации Б.8.6 – области аттестации Б.8.6.1 и Б.8.6.2; изменены наименования следующих областей аттестации: Б.1.6, Б.1.12, Б.1.13, Б.1.14, Б.1.15, Б.2.3, Б.2.5, Б.2.9, Б.4.2, Б.7.1, Б.7.4, Б.8.6, Б.11.1 и Б.11.2;

область аттестации Б.8.4 разделена на 2 области аттестации, Б.8.4 и Б.8.5;

изменены шифры следующих областей аттестации: вместо Б.7.2 – Б.7.4, вместо Б.7.3 – Б.7.5, вместо Б.7.4 – Б.7.6, вместо Б.8.5 – Б.8.7;

области аттестации Б.9.3 и Б.9.4 объединены в область аттестации Б.9.3, в связи с чем изменена нумерация шифров последующих областей аттестации: вместо Б.9.5 будет шифр Б.9.4, вместо Б.9.6 – Б.9.5, вместо Б.9.7 – Б.9.6, вместо Б.9.8 – Б.9.7, вместо Б.9.9 – Б.9.8, вместо Б.9.10 – Б.9.9;

изменено наименование раздела «Требования промышленной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья» Перечня (область аттестации Б.11). Согласно приказу № 285 новое наименование звучит так: «Требования промышленной безопасности на взрывопожароопасных объектах хранения и переработки растительного сырья».

Наглядно все вышеуказанные изменения представлены в таблице.

Обновлены перечни работодателей, деятельность которых отнесена к категориям высокого, значительного, среднего и умеренного риска

На официальном сайте Роструда размещены перечни присвоения категорий риска юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на 2025 год.

Напомним, что деятельность каждого работодателя подлежит отнесению к одной из пяти категорий: высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого рисков. В зависимости от присвоенной категории риска варьируется периодичность плановых проверок:

• в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, выездная проверка проводится один раз в 2 года;
• в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, выездная проверка проводится один раз в 3 года;
• в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, выездная проверка проводится один раз в 5 лет;
• в отношении объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, выездная проверка проводится один раз в 6 лет.

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся.

Отметим, что согласно Положению о госконтроле за соблюдением трудового законодательства Роструд обязан размещать на своём сайте информацию только о «высокорисковых» работодателях. Сведения же о работодателях значительного, среднего и умеренного риска должны размещаться на сайтах ГИТ.

Установлен порядок инструктажа по безопасности в отношении персонала автобусов, троллейбусов, трамваев и электричек

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 6 мая 2024 г. №167 утверждены Порядок и форма проведения инструктажа и проверки знаний в области обеспечения транспортной безопасности лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности на транспортном средстве, в отношении персонала (экипажа) транспортных средств автомобильного, городского наземного электрического транспорта, транспортных средств, осуществляющих железнодорожные перевозки в пригородном сообщении, который отнесен субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком к персоналу субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика, непосредственно связанному с обеспечением транспортной безопасности.

Установлено, что инструктаж и проверка знаний проводятся не реже 1 раза в год. В случае изменения законодательства инструктируемые лица должный пройти внеочередной инструктаж в течение 1 месяца со дня вступления в силу изменений.

Длительность проведения проверки знаний - 45 минут, инструктажа - 4 академических часа.

Определена форма журнала проведенных инструктажей и проверки знаний.

Приказ вступает в силу 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

Утверждены федеральные нормы и правила в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)»

Опубликован приказ Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151 «Об утверждении федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)» (далее соответственно – приказ, правила, ГТС).

Правила устанавливают обязательные требования:

к безопасности технологических процессов при эксплуатации ГТС, за исключением требований, предъявляемых к безопасности технологических процессов, протекающих в основном и вспомогательном оборудовании объектов электроэнергетики, урегулированных требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики;

к порядку установления собственником и (или) эксплуатирующей организацией критериев безопасности ГТС, организации и осуществления контроля (мониторинга) за показателями состояния ГТС;

к порядку действий при аварии на ГТС.

При эксплуатации ГТС должны соблюдаться требования проектной документации и инструкции по эксплуатации ГТС.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года, за исключением пункта 15 правил, который вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Пунктом 15 правил предусмотрено следующее: напорные ГТС I–III классов ответственности, находящиеся в эксплуатации более 25 лет, независимо от их состояния не реже чем один раз в пять лет должны подвергаться комплексному обследованию с оценкой их прочности и устойчивости.

Минтруд обновил порядок расследования несчастных случаев на производстве

Приказом Минтруда России от 25 апреля 2024 г. № 237н (зарегистрирован в Минюсте 29.05.2024) внесены изменения в Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве и формы соответствующих документов.

Теперь в случае необходимости рассмотрения обстоятельств несчастного случая в органах дознания, следствия, в суде или организациях, осуществляющих экспертизу, несчастные случаи на производстве будут оформляться актом по новой форме Н-1С.

Акт вместе с документами, подтверждающими причинно-следственную связь между травмой или гибелью работника и исполнением им трудовых обязанностей, в течение 3 календарных дней будет направляться страховщику. Это позволит своевременно назначить страховое обеспечение пострадавшим.

После оформления акта Н-1С расследование будет продолжаться. Если по результатам расследования несчастный случай признают не связанным с производством, акт утратит силу.

Изменения начнут действовать с 1 сентября 2024 г.

Требования к комплектации аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий

С 1 сентября 2024 года вступает в силу Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 мая 2024 г. № 262н «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий».

Приказом скорректированы требования к комплектации аптечки.

Количество медицинских масок сокращено с 10 до 2 штук. В состав аптечки добавлены еще одно устройство для проведения искусственного дыхания, а также блокнот и маркер.

Аптечки, укомплектованные ранее, можно применять в течение срока их годности, но не позднее 1 сентября 2027 г.

Установлен порядок оказания первой помощи пострадавшим

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03 мая 2024 г. №220н «Об утверждении Порядка оказания первой помощи» определен порядок оказания первой помощи при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших до оказания медицинской помощи.

К состояниям, при которых оказывается первая помощь, относятся:

1. Отсутствие сознания.
2. Остановка дыхания и (или) остановка кровообращения.
3. Нарушение проходимости дыхательных путей инородным телом и иные угрожающие жизни и здоровью нарушения дыхания.
4. Наружные кровотечения.
5. Травмы, ранения и поражения, вызванные механическими, химическими, электрическими, термическими поражающими факторами, воздействием излучения.
6. Отравления.
7. Укусы или ужаливания ядовитых животных.
8. Судорожный приступ, сопровождающийся потерей сознания.
9. Острые психологические реакции на стресс.

Приказом также установлен перечень мероприятий по оказанию первой помощи и последовательность их проведения.

Роструд обновил чек-листы для проверки работодателей

Министерством юстиции Российской Федерации 03 мая 2024 года был зарегистрирован Приказ Роструда от 16 февраля 2024 №31 «О внесении изменений в формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденные приказом Федеральной службы по труду и занятости от 1 февраля 2022 г. № 20».

Приказом Роструда внесены изменения в формы проверочных листов для осуществления федерального госконтроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства.

В частности, скорректированы списки вопросов:

• по установлению режима и продолжительности рабочего времени (относительно педагогических работников и граждан, занятых на работах с химическим оружием);
• по регулированию труда женщин (в т. ч. в части ограничения труда на «вредных» и подземных работах);
• по проведению медосмотров (исключен вопрос о наличии у работодателя решения комиссии о признании работника пригодным или непригодным к выполнению определенного вида деятельности вследствие психического расстройства).

Также внесены многочисленные поправки в реквизиты нормативных правовых актов, которыми устанавливаются обязательные требования.

Дополнен перечень работ, при выполнении которых предоставляется лечебно-профилактическое питание

18 апреля 2024 года Минюст зарегистрировал Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 марта 2024 г. № 122н «О внесении изменений в перечень отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 мая 2022 г. № 298н»

В Перечень включили 24 новых раздела работ в сфере промышленности боеприпасов и спецхимии. Среди них: производство взрывчатых веществ, нитроэфиров, баллиститных, сферических порохов, зарядов и воспламенителей из них, бронирование изделий из порохов, смесевого и пиротехнического твердого топлива, производство малогазовых составов и др.

Согласно п.3 приказа Минтруда от 16 мая 2022 г. №298н лечебно-профилактическое питание выдается бесплатно только тем работникам, для которых это питание предусмотрено соответствующим Перечнем работ, независимо от вида экономической деятельности, организационно-правовых форм и форм собственности работодателей.

Документ вступает в силу 1 сентября 2024 г.

Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма

Напоминаем работодателям, что в соответствии с Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 14 июля 2021 г. № 467н Социальный фонд России (Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) осуществляет финансовое обеспечение мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, предусмотренных бюджетом Фонда на текущий финансовый год.

На финансовое обеспечение предупредительных мер работодатель может направить до 20% сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которые были начислены за предшествующий календарный год.

В случае обеспечения санаторно-курортным лечением своих сотрудников предпенсионного или пенсионного возраста можно увеличить возврат до 30%.

Необходимые формы документов вы можете найти по ссылке https://sfr.gov.ru/branches/ivanovo/info/~0/8237

Онлайн калькулятор категории риска Роструда

В 2024 году на проведение внеплановых проверок действует мораторий. До 2030 года будут проводить плановые проверки только тех работодателей, деятельность которых относится к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска (постановление Правительства от 10.03.2023 № 372).

Категория риска рассчитывается индивидуально. Роструд учитывает сферу деятельности, количество работников. Во внимание берут частоту нарушений со стороны работодателя, сведения о травматизме и задолженности по зарплате. По этой причине сложно спрогнозировать, какую категорию риска вашей организации установили в этом году.

Определение подконтрольным субъектом присвоенной ему категории риска возможно с помощью электронного сервиса – «онлайн калькулятор категории риска».

Для расчета риска необходимо будет внести следующие данные:

• наименование основного вида деятельности в соответствии с «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 №14-ст);
• среднесписочная численность работников;
• количество тяжелых несчастных случаев, связанных с производством за год, предшествующий текущему;
• количество несчастных случаев со смертельным исходом, связанных с производством (за исключением несчастных случаев, произошедших по вине третьих лиц), за три года, предшествующих текущему;
• количество несчастных случаев с легким повреждением здоровья, признанных связанными с производством, за год, предшествующий текущему;
• факт наличия задолженности по заработной плате за предшествующий год;
• факт наличия назначенных административных наказаний за нарушение обязательных требований в сфере труда за три года, предшествующих предыдущему.

Калькулятор можно найти по следующей ссылке https://rostrud.gov.ru/rostrud/deyatelnost/?ID=689588

Новые правила по лифтам

С 1 сентября 2024 года вступают в силу Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20 октября 2023 г. №1744.

Одновременно с вступлением в силу новых Правил, признаются утратившими силу Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденные Постановление Правительства РФ от 24 июня 2017 г. №743.

Изменились требования пожарной безопасности к наружному противопожарному водоснабжению

С 1 марта 2024 года приказом МЧС России от 25 декабря 2023 №1329 введено в действие Изменение № 1 к СП 8.13130.2020 ОКС 13.220.01 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности».

Скорректированы термины и определения. Уточнена область применения (указано, что требования устанавливаются к водоснабжению зданий и сооружений, а также территорий организаций, производственных объектов и населенных пунктов).

Установлены новые нормы расхода воды для складов лесоматериалов, а также зданий и сооружений классов функциональной пожарной опасности Ф1, Ф2, Ф3, Ф4, Ф5.

Разрешено размещать устройства для отбора воды пожарными автомобилями из резервуаров и гидрантов, установленных непосредственно на водопроводной сети, на высоте не более 1,5 м от отметки поверхности проезда для пожарной техники.

Прокуратура усиливает надзор за соблюдением требований охраны труда

Генеральной прокуратурой РФ издан приказ от 5 февраля 2024 г. № 98 об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан, в том числе в сфере охраны труда.

В частности, прокуроры должны на постоянной основе проводить работу по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере охраны труда. Им следует добиваться устранения выявленных нарушений, привлечения виновных лиц к ответственности, восстановления прав, а также принимать меры по понуждению работодателей создавать безопасные условия труда.

При несчастном случае на производстве при наличии достаточных оснований рассматривать вопрос о проведении проверки с привлечением контрольно-надзорных органов, в ходе которой выяснять, выполняются ли нормы законодательства:

• о СОУТ;
• об обеспечении СИЗ;
• об обучении требованиям правил охраны труда;
• о проведении медосмотров;
• о порядке расследования несчастных случаев на производстве;
• о гарантиях работающим во вредных условиях труда;
• о сохранении среднего заработка и должности на период приостановления работы вследствие нарушения правил охраны труда;
• об исключении фактов эксплуатации неисправного оборудования.

Участвуя в уголовном судопроизводстве по делам о нарушении требований охраны труда, прокурорам нужно ориентировать суды на применение к подсудимым дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью.

О возможности включения специалиста по охране труда в комиссию по проверке знаний на предприятиях электроэнергетики и на предприятиях, являющихся потребителями электроэнергии

Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по результатам рассмотрения обращения в письме от 24 января 2024 г. № 210-1417 сообщает.

Согласно пункту 51 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 22 сентября 2020 г. N 796 (далее - ПРП), комиссия по проверке знаний должна состоять не менее чем из пяти человек, включая председателя и заместителя(ей) председателя комиссии. В состав комиссии по проверке знаний должны включаться работники из числа административно-технического персонала организации (ее филиала, представительства) по направлениям проверки знаний.

Отмечаем, что специалисты по охране труда не относятся к административно-техническому персоналу на предприятиях электроэнергетики и на предприятиях, являющихся потребителями электроэнергии, а являются отдельной категорией персонала.

В соответствии с пунктом 55 ПРП состав комиссии по проверке знаний должен быть подобран таким образом, чтобы области знаний, в которых в соответствии с пунктом 54 ПРП проведена проверка знаний членов комиссии, охватывали все области знаний и направления компетенции члена комиссии или иного работника, у которого проводится проверка знаний.

С учетом изложенного, ПРП не предусмотрена возможность включения специалиста по охране труда в комиссию по проверке знаний на предприятиях электроэнергетики и на предприятиях, являющихся потребителями электроэнергии.

Отменена инструкция по применению средств защиты, используемых в электроустановках

Приказом Минэнерго России от 1 декабря 2023 г. № 1105 с 1 декабря 2023 года прекращено действие приказа Минэнерго РФ от 30 июня 2003 г. № 261 об утверждении инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках.

В соответствии с данным приказом ранее составлялись инструкции по охране труда на рабочих местах, а также регламентировался выбор необходимых электрозащитных средств, средств защиты от электрических полей повышенной напряженности и средств индивидуальной защиты.

В настоящее время для разработки инструкций по охране труда, проведения обучения и проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала и выбора СИЗ рекомендуется руководствоваться Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок и Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами.

Восстановление утраченных записей в реестре обученных ЕИСОТ

В ЕИСОТ Минтруда размещена информация о том, что утраченные записи в Реестре обученных по охране труда, восстановлены не будут.

Если вы не можете найти запись, которую вносили ранее, ее нужно направить повторно. Для этого надо перейти на страницу «Записи, ожидающие добавления в реестр», нажмите в меню «Добавить» пункт «Импортировать повторно из xlsx».

Инструкция и формат файла расположены здесь https://akot.rosmintrud.ru/sout/info

Установлен повышенный штраф за нарушение коллективного договора в части охраны труда на вредных и опасных работах

Федеральным законом от 27 ноября 2023 г. № 559-ФЗ внесены изменения в статью 5.31 КоАП о нарушении коллективного договора или соглашения.

Определена ответственность за невыполнение работодателем или его представителем принятых обязательств в части охраны труда работников, занятых на вредных и опасных работах, в том числе на подземных работах.

За совершение указанного нарушения предусмотрено назначение предупреждения или административного штрафа в размере от 6 тыс. до 10 тыс. рублей.

Во всех остальных случаях невыполнения коллективного договора наказание осталось прежним - предупреждение или штраф от 3 тыс. до 5 тыс. рублей.

Изменения вступили в силу с 8 декабря 2023 года.

Вводится в действие ГОСТ Р 22.2.14‑2023 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации. Порядок разработки. Требования к содержанию и оформлению»

На сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии https://protect.gost.ru размещен ГОСТ Р 22.2.14-2023 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации. Порядок разработки. Требования к содержанию и оформлению» (далее – стандарт).

Стандарт устанавливает единые для юридических лиц всех форм собственности, их представительств, филиалов, дочерних обществ, а также индивидуальных предпринимателей (далее – организации) требования к разработке, содержанию и оформлению плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации (далее – план действий организации).

План действий организации разрабатывается организациями:

• отнесенными в соответствии с законодательством Российской Федерации к критически важным объектам и (или) потенциально опасным объектам (далее ПОО);
• эксплуатирующими ПОО классов опасности III и IV;
• имеющими места массового пребывания людей, определенные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• численность работников которых составляет 50 человек и более;
• определяемыми в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Стандарт вводится в действие с 1 марта 2024 года.

Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики

С начала осени в силу вступило новое положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденное Постановлением Правительства от 13.01.2023 № 13.

Добавили одну новую категорию лиц, которые должны получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности, — руководители обособленных подразделений организаций.

Также документ установил критерии для работников, которых необходимо обучать по программам дополнительного профобразования по промышленной безопасности. Так, лица, ответственные за производственный контроль на опасных производственных объектах I, II или III класса, должны будут проходить предаттестационную подготовку. На лиц, контролирующих ОПО IV класса опасности, это требование не распространяется.

Постановление вступило в силу 1 сентября 2023 года, действует до 1 сентября 2029 года.

На сайте Минтруда России размещены материалы для самоподготовки к проверке знания требований охраны труда

Согласно п. 78 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (утверждены Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. №2464) проверка знания требований охраны труда руководителей и специалистов органов исполнительной власти регионов, руководителей и преподавателей организации или ИП, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, которые участвуют в работе специальных комиссий, руководителей подразделений по охране труда и специалистов организаций проводится с использованием ЕИСОТ.

В разделе «Обучение руководителей и специалистов по охране труда» Единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (https://eisot.rosmintrud.ru/obuchenie-rukovoditelej-i-spetsialistov) стали доступны все вопросы с вариантами ответов для самоподготовки к проверке знаний.

Материалы распределены по блокам:

• оказание первой помощи пострадавшим;
• использование (применение) средств индивидуальной защиты; обеспечение работников СИЗ, смывающими и обезвреживающими средствами;
• требования по охране труда;
• безопасные методы и приемы выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и оценки профессиональных рисков;
• безопасные методы и приемы выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с государственные нормативные требования охраны труда.

Федеральным законом внесены изменения в понятие «первая помощь»

Федеральным законом от 14 апреля 2023 г. № 135-ФЗ внесены изменения в статью 31 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Изменения, внесенные в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» затронули само понятие «первая помощь». В новой редакции первая помощь - комплекс мероприятий, направленных на сохранение и поддержание жизни и здоровья пострадавших и проводимых при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших, до оказания медицинской помощи.

Ее оказывают лица, обязанные оказывать первую помощь в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами, в том числе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также сами пострадавшие (самопомощь), находящиеся вблизи лица (взаимопомощь) в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В полномочия Минздрава России включено утверждение порядков оказания первой помощи, включающих в себя:

1) перечень состояний, при которых оказывается первая помощь;

2) перечень мероприятий по оказанию первой помощи;

3) последовательность проведения мероприятий по оказанию первой помощи.

Федеральным законом от 14 апреля 2023 г. № 135-ФЗ установлено полномочия федеральных органов исполнительной власти по утверждение требований:

• к комплектации укладок, наборов, комплектов и аптечек для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и (или) лекарственных препаратов,
• к размещению, хранению и использованию укладок, наборов, комплектов и аптечек.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 г.

Об аккредитации по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 декабря 2021 года № 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда» организации обязаны пройти процедуру подтверждения аккредитации.

ООО «Учебный центр «Кинешма» получило аккредитацию на оказание услуг по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

Сведения об учебном центре включены Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда и размещены здесь.

Внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации

На сайте publication.pravo.gov.ru опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.2023 № 510 «О внесении изменения в пункт 32 Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее соответственно – Постановление, Правила).

Правила дополняются следующими требованиями: «Электроустановки зданий общежитий, хостелов, общеобразовательных организаций, образовательных организаций с наличием интерната, дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирных), спальных корпусов организаций отдыха детей и их оздоровления, медицинских организаций, предназначенных для осуществления медицинской деятельности, оборудуются устройствами защиты от дугового пробоя, которые поддерживаются в исправном состоянии. Оборудование таких зданий, введенных в эксплуатацию до 1 марта 2024 г., указанными устройствами защиты осуществляется при их реконструкции или капитальном ремонте.

Установка устройств защиты от дугового пробоя в распределительных и групповых сетях электроснабжения систем противопожарной защиты и систем медицинского назначения, поддерживающих жизнедеятельность пациентов, не допускается».

Постановление вступает в силу с 1 марта 2024 года.

Ространснадзор утвердил руководство по соблюдению требований к режиму труда и отдыха водителей

Для субъектов транспортной деятельности, осуществляющих пассажирские и грузовые перевозки автомобильным транспортом, Ространснадзор утвердил руководство по соблюдению обязательных требований к режиму труда и отдыха водителей от 3 апреля 2023 г. Руководство применяется на добровольной основе.

В документе представлены способы соблюдения обязательных требований, примеры их соблюдения и примеры нарушений.

В частности, перевозчикам необходимо:

• оснащать эксплуатируемые транспортные средства тахографами, поддерживать их исправное состояние;
• обеспечивать водителей картами тахографа, выгружать данные с этих карт каждые 28 дней, анализировать выгруженные данные, выявлять нарушения

установленных требований, устранять причины их возникновения.

Утвержден Стандарт крепления грузов, перевозимых автомобильным транспортом

До настоящего времени в системе национальной стандартизации отсутствовало нормирование в отношении надежного крепления грузов, в частности требования к расчетам сил, действующих в системе крепления груза.

В то же время Европейским Союзом накоплен и закреплен в нормативных правовых актах существенный опыт организации, осуществления и контроля операций, связанных с безопасностью перевозки грузов на автотранспортных средствах.

На сайте protect.gost.ru размещен ГОСТ Р 70472-2023 Автомобильные транспортные средства. Безопасность перевозки грузов. Расчет сил крепления грузов (далее – Стандарт).

В Стандарте среди прочего указано, что большинство грузов, перевозимых автомобильным транспортом, в целях обеспечения безопасности перевозок и сохранности грузов необходимо надежно размещать и закреплять в кузовах грузовых автотранспортных средств и в грузовых контейнерах. При отсутствии крепления или недостаточно надежном креплении грузов существенно возрастает вероятность возникновения дорожно-транспортных происшествий, сопровождаемых травмированием или гибелью людей, нанесением значительного материального ущерба, вызванного повреждением груза, транспортного средства, дорожного покрытия или элементов обустройства автомобильных дорог и улиц. Надежность крепления грузов должна подтверждаться надлежащими расчетами.

Стандарт разработан в целях ликвидации пробела в нормативном техническом регулировании в отношении безопасной перевозки грузов автомобильным транспортом. Принимая во внимание необходимость обеспечения безопасности международных грузоперевозок автомобильным транспортом, положения Стандарта гармонизированы с положениями европейского аналога (ДИН ЕН 12195-1:2021 «Устройства для закрепления грузов на дорожных транспортных средствах. Безопасность. Часть 1. Расчет сил закрепления» (Load restraining on road vehicles – Safety – Part 1: Calculation of securing forces).

Стандарт предназначен для применения:

• изготовителями гибких средств крепления грузов;
• организациями, осуществляющими грузовые автомобильные перевозки;
• организациями, осуществляющими погрузку автотранспортных средств;
• лицами, ответственными за надлежащее крепление груза при его перевозке автотранспортными средствами.

Стандартом среди прочего предусмотрено, что по результатам расчетов и (или) испытаний лицо, ответственное за крепление груза, выпускает протокол крепления груза, который должен содержать сведения, предусмотренные приложением В (рекомендуемая форма содержания протокола крепления груза). Один экземпляр протокола должен находиться в автомобильном транспортном средстве, перевозящем груз.

Стандарт вводится в действие с 1 апреля 2023 года.

Роструд представил новое руководство по соблюдению требований трудового законодательства

Приказом Федеральной службы по труду и занятости от 11 ноября 2022 г. № 253 утверждено Руководство по соблюдению обязательных требований трудового законодательства.

В документе содержатся разъяснения по таким вопросам, как:

• испытательный срок при приеме на работу;
• оформление трудового договора;
• прием работника на работу;
• оформление прекращения трудового договора и др.

Появились разъяснения по вопросам электронного кадрового документооборота. В разделах, посвященных охране труда, даются комментарии к новым нормативным актам.

В частности, работодателям советуют:

• не переводить на другую работу по медпоказаниям на основе листка нетрудоспособности. Для этого нужно медзаключение;
• самим выбирать информсистему для электронного кадрового документооборота. Сотрудники используют ее по умолчанию;
• прописывать в ПВТР все обязательные условия. Иначе работодателю могут грозить административная ответственность и коллективный трудовой спор;
• фиксировать в документах причины простоя. В случае спора работодателю придется их доказывать.

В соответствии с ч. 7 ст. 14 Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» руководства по соблюдению обязательных требований применяются контролируемыми лицами на добровольной основе. Прежнее Руководство признано утратившим силу.

Минтруд разработал перечни профессий, по которым можно работать без документа об образовании

Приказ Минтруда от 21.12.2022 № 804н утверждает два перечня профессий и специальностей, когда можно принять на работу сотрудника без документа об образовании.

В первом случае возможно заключение трудового договора без предъявления документов об образовании и (или) о квалификации, если претендент на замещение должности прошел независимую оценку квалификации в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» и имеет соответствующее свидетельство о квалификации. Данный перечень содержит 292 профессии и должности. Например, главный бухгалтер организации (6 уровня квалификации), аппаратчик водоподготовки (3 уровня квалификации), мастер по эксплуатации водозаборных сооружений предприятия водоснабжения (5 уровень квалификации), мастер по эксплуатации трубопроводов и оборудования тепловых сетей (5 уровень квалификации) и др.

Во втором случае сотрудник подтверждает свою квалификацию по правилам, которые устанавливает работодатель с учётом мнения профсоюза. Данный перечень содержит 31 профессию и должность. В него вошли: Визажист 4 и 5 уровня квалификации, Мастер перманентного макияжа (4 уровень квалификации), Мастер по маникюру (3 уровень квалификации), Мастер по педикюру (3 уровень квалификации).

Документ вступает в силу 10 февраля 2023 года.

Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики

На Официальном интернет-портале правовой информации опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 13.01.2023 № 13 «Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (далее – Постановление).

Постановлением установлены категории работников, в том числе руководителей, осуществляющих профессиональную деятельность с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также с изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязанных получать дополнительное профессиональное образование:

• работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I, II, III класса опасности;
• работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности;
• работники, являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;
• работники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов.

Таким образом, из перечня работников, подлежащих аттестации, исключены работники организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, IV класса опасности.

Постановлением также установлено, что заявления об аттестации, поданные до дня вступления в силу Постановления, подлежат рассмотрению в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до вступления в силу Постановления. Постановлением признаны утратившими силу пункт 1, абзац второй пункта 2 и пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

Кроме того, Постановлением утверждено Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (далее – Положение).

Положение устанавливает порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (далее – Аттестация), в том числе категории работников, проходящих Аттестацию, случаи проведения внеочередной Аттестации и категории работников, проходящих Аттестацию в аттестационных комиссиях, формируемых федеральными органами исполнительной власти.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года.

О личном кабинете на сайте Минтруда с 1 марта 2023 года

Согласно постановлению Правительства РФ т 24 декабря 2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»:

• работодатель проводит обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи, обучение по использованию СИЗ после регистрации в реестре ИП и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, при условии внесения информации о нем в личный кабинет в информационной системе охраны труда Минтруда;
• ИП или юридические лица, осуществляющие деятельность по обучению своих работников, а также организации и ИП, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, после проведения проверки знания передают в реестр обученных лиц соответствующие сведения. Для этого работодателю нужно пройти регистрацию в личном кабинете. Сервис расположен по адресу lkot.mintrud.gov.ru. Доступ в личный кабинет выполняется через ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации). На странице дается подробная инструкция по трехэтапной регистрации. Кроме того, для реализации этих положений Минтруд организовал:
• реестр ИП и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда
• проверку наличия сведений об обучении по охране труда

Внесены изменения в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда

На официальном интернет - портале правовой информации опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 № 2540 «О внесении изменений в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».

Изменениями установлено, что внеплановое обучение работников по охране труда при вступлении в силу нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, проводится только при наличии в соответствующих актах положений об этом.

Также Изменениями уточняются особенности учета дистанционных работников при определении минимального количества работников, которым необходимо пройти обучение требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, исходя из среднесписочной численности и категории риска организации. При этом работники, выполняющие трудовую функцию дистанционно на постоянной основе, не учитываются в среднесписочной численности работников организации.

Постановление Правительства вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Минтранс утвердил новый порядок оформления путевых листов

Приказом Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2022 г. № 390 (зарегистрирован в Минюсте 29.11.2022) «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа» утвержден новый порядок оформления (формирования) путевых листов. Новый порядок будет действовать с 1 марта 2023 г. до 1 марта 2029 г.

Отметим некоторые из новшеств:

• из состава реквизитов, которые должен содержать путевой лист, исключены сведения о наименовании и номере путевого листа;
• вместо сведений о собственнике (владельце) ТС нужно будет указывать сведения о лице, оформившем путевой лист. Это изменение обусловлено тем, что с 01.03.2022 в Уставе автомобильного транспорта будет прямо закреплено, что в случае, если ТС предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем;
• в случае оформления или формирования нескольких путевых листов на одно ТС сведения о транспортном средстве помимо прочего должны будут включать показания одометра при приеме-сдаче ТС последующему водителю по окончании рабочего дня (смены) предыдущего водителя;
• в новом Порядке расшифрованы виды сообщения и виды перевозок, информация о которых должна указываться в соответствующей графе путевого листа.

Помимо этого, новым Порядком определены правила заверения в электронном путевом листе отметок о медосмотре, о дате и времени выпуска транспортного средства на линию и др. Кроме того, отменена необходимость ведения журнала регистрации путевых листов. В то же время в нем содержится указание на необходимость оформления журнала регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств.

Установлено, что в случае использования электронного путевого листа при приеме груза для перевозки перевозчик или водитель ТС должен предъявить для сверки грузоотправителю путевой лист в форме электронного документа, либо его копии на бумажном носителе. Формат электронного путевого листа утвердит ФНС России.

О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации

Опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1885 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Постановление).

Помимо прочего, Постановлением устанавливается требование к обеспечению руководителем организации ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты и внесения в него информации. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде. Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты.

Также Постановлением внесены изменения в нормы обеспечения переносными огнетушителями объектов защиты в зависимости от их категорий по пожарной и взрывопожарной опасности и класса пожара (за исключением автозаправочных станций) (Приложение № 1 к Постановлению).

Положения Постановления вступят в силу с 1 марта 2023 года, за исключением пункта 29, который вступит в силу с 1 марта 2024 года.

Результаты СОУТ в отношении безопасных рабочих мест продлили на 2023 год

Приложением №27 к Постановлению Правительства РФ от 15 октября 2022 г. №1839 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353» установлены Особенности разрешительных режимов в сфере специальной оценки условий труда.

Срок действия результатов спецоценки условий труда (СОУТ), истекающий в 2022 году, продлили до 31.12.2023. Меру приняли в отношении рабочих мест, на которых по результатам проведения предыдущей оценки условий труда установлены классы условий труда 1 (оптимальный) и 2 (допустимый) и в отношении которых работодателями не поданы декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Продление результатов проведения СОУТ не распространяется на рабочие места с вредными и опасными условиями труда.

С 1 октября 2022 года вводятся в действие стандарты, посвященные специальной одежде и средствам индивидуальной защиты

С 1 октября 2022 года вводится в действие ряд стандартов системы стандартов безопасности труда, посвященных специальной одежде и средствам индивидуальной защиты:

ГОСТ 12.4.103-2020. Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная защитная, средства индивидуальной защиты ног и рук. Классификация (с поправкой).

ГОСТ 12.4.240-2021. Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная вентилируемая для защиты от аэрозолей с твердой дисперсной фазой, включая радиоактивные аэрозоли. Общие технические требования и методы испытаний (с поправкой).

ГОСТ 12.4.281-2021. Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная повышенной видимости. Технические требования и методы испытаний.

ГОСТ 12.4.284.1-2021. Система стандартов безопасности труда. Костюмы изолирующие для защиты от твердых, жидких и газообразных химических веществ, включая твердые и жидкие аэрозоли. Технические требования и методы испытаний газонепроницаемых изолирующих костюмов (тип 1).

ГОСТ 12.4.284.2-2021. Система стандартов безопасности труда. Костюмы изолирующие для защиты от твердых, жидких и газообразных химических веществ, включая твердые и жидкие аэрозоли. Технические требования и методы испытаний газонепроницаемых изолирующих костюмов (тип 1), применяемых при аварийных ситуациях.

ГОСТ EN 207-2021. Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты глаз. Очки для защиты от лазерного излучения. Общие технические требования. Методы испытаний (с поправкой).

ГОСТ EN 343-2021. Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты от дождя. Технические требования и методы испытаний.

ГОСТ EN 358-2021. Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Привязи и стропы для удержания и позиционирования. Общие технические требования. Методы испытаний (с поправкой).

ГОСТ EN 1149-3-2011. Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная защитная. Электростатические свойства. Часть 3. Методы измерения убывания зарядов.

ГОСТ EN 13819-1-2021. Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органа слуха. Методы испытаний. Часть 1. Методы физических испытаний (с поправкой).

ГОСТ ISO 6529-2021. Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты от химических веществ. Метод определения стойкости материалов к проникновению жидких и газообразных химических веществ (с поправкой).

ГОСТ ISO 6530-2021. Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты от жидких химических веществ. Метод определения стойкости материалов к прониканию жидких химических веществ (с поправкой).

ГОСТ ISO 9151-2021. Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты от конвективной теплоты. Метод определения теплопередачи при воздействии пламени (с поправкой).

ГОСТ ISO 9185-2021. Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная. Метод оценки стойкости материалов к выплеску расплавленного металла (с поправкой).

ГОСТ ISO 11393-3-2021. Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты для работающих с ручными цепными пилами. Часть 3. Методы испытаний обуви (с поправкой).

ГОСТ ISO 12127-1-2021. Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты от контакта с нагретой поверхностью. Определение контактной теплопередачи через одежду специальную или материалы для ее изготовления. Часть 1. Метод испытаний с использованием нагревательного цилиндра (с поправкой).

Изменение вопросов аттестации в области промышленной безопасности «Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением»

На сайте www.gosnadzor.ru сообщается об утверждении вопросов для аттестации по разделу «Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением».

Актуализированы вопросы для тестирования по разделу «Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением» Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.09.2020 № 334.

В тестовые задания добавлены новые вопросы, их общее количество увеличилось на 40 %. При этом перечень нормативных правовых актов, нормативных и методических документов, используемых при составлении вопросов для проведения аттестации в области промышленной безопасности не изменился. Проведение аттестации работников по обновленным вопросам, утвержденным распоряжением Ростехнадзора от 02.09.2022 № 64-рп, начнется с 3 октября 2022 года.

С актуальными вопросами можно ознакомиться по ссылке.

Проводить ли внеочередное обучение по охране труда до 1 сентября в связи с вступлением в силу с этой даты новых правил?

Опубликованные письма Минтруда РФ от 02.08.2022 № 15-2/ООГ-1803 и от 27.07.2022 № 15-2/ООГ-1744 позволяют сделать следующие выводы.

Как указано в части третьей ст. 219 ТК РФ (в новой редакции, действует с 1 марта 2022 г.), порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством РФ с учетом мнения РТК. Во исполнение данного требования Правительство РФ постановлением от 24.12.2021 № 2464 утвердило новые Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, которые вступают в силу 1 сентября 2022 г.

До 1 сентября работодатель должен руководствоваться постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (далее - Порядок).

Согласно п. 3.3 Порядка внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится в том числе и при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. В данном случае осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов.

В ведомстве считают, что «внеочередная проверка знаний требований охраны труда должна быть проведена в отношении работников, в случае если изменения, введенные новыми положениями нормативного правового акта, касаются их трудовых обязанностей».

При этом «работодатель самостоятельно принимает решение о необходимости проведения внеочередной проверки знаний требований охраны труда работников в объеме тех новых нормативных правовых актов по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников».

С 1 марта 2023 года новые правила расследования и учета случаев профзаболеваний работников

Постановлением Правительства РФ от 05.07.2022 №1206 утвержден новый порядок расследования и учета профессиональных заболеваний работников, который учитывает изменившееся законодательство и практику его применения.

В соответствии с новыми Правилами медорганизациям придется информировать работодателей не только о предварительном диагнозе острого заболевания, но и о предварительном диагнозе хронического профзаболевания.

Установлено, что работодателю необходимо направлять сведения для составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника в орган государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора):

• в течение суток со дня, следующего за днем получения из медорганизации извещения об установлении работнику предварительного диагноза – острое профзаболевание;
• в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем получения извещения об установлении работнику предварительного диагноза – хроническое профзаболевание.

Документ предусматривает, что работник, работодатель, медицинская организация (их законные представители) в целях изменения или отмены установленного диагноза смогут обратиться в центр профпатологии с заявлением о проведении экспертизы связи заболевания с профессией (далее - заявление) в свободной форме. Заявление работника также должно содержать его согласие на запрос документации, необходимой для проведения экспертизы связи заболевания с профессией.

Немного меняется состав комиссии для расследования профзаболевания: в нее должны входить представитель центра профпатологии, установившего заключительный диагноз, представитель страховщика (по согласованию). Также в состав комиссии включаются с их согласия представители работодателей по прежним местам работы работника во вредных и опасных условиях труда, вклад которых в возникновение профзаболевания отражен в санитарно-гигиенической характеристике условий труда. Число членов комиссии должно быть нечетным.

Заседания комиссии могут проводиться как в очной форме, так и с использованием средств дистанционного взаимодействия. По итогам заседания оформляется протокол, который подписывается председателем комиссии и приобщается к материалам расследования.

По результатам расследования комиссия составляет акт, который подписывается членами комиссии и утверждается ее председателем.

Определено как действовать в случае разногласий между членами комиссии, в случаях отказа члена комиссии от подписания или утверждения документов, необходимых для расследования.

В случае установления факта грубой неосторожности работника, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, к акту необходимо будет прилагать копию заключения выборного представительного органа работников о степени вины работника.

В случае установления вклада профессиональной деятельности во вредных и опасных условиях труда по предыдущим местам работы в возникновение профзаболевания в акте необходимо будет указать процент вклада таких мест работы в возникновение профзаболевания.

Порядком утверждена новая форма акта о случае профзаболевания.

Постановление вступает в силу 01.03.2023 и действует до 01.03.2029.

Минтруд расширил список предупредительных мер по снижению производственного травматизма

С 1 июля 2022 года Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 2 марта 2022 г. № 97н внесены изменения в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июля 2021 г. № 467н.

В документе устанавливаются предупредительные меры, подлежащие компенсации за счет средств ФСС:

• обеспечение бесплатной выдачей молока или других равноценных пищевых продуктов работников, которым бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов предусмотрено приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. № 45н;
• покупка оборудования, приборов для безопасного выполнения горных работ, необходимых для модернизации основных производств.

Утверждены виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, и порядок его проведения

На сайте Официальном интернет-портале правовой информации опубликован приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование». Порядком предусмотрено, что обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности. К ним, сред прочих отнесены:

• Деятельность, непосредственно связанная с управлением подъемными механизмами (кранами), подлежащими учету в органах Ростехнадзора.

• Деятельность, непосредственно связанная с обслуживанием оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа и подлежащего учету в органах Ростехнадзора:

1. пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
2. воды при температуре более 115°С;
3. иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа.

• Деятельность, связанная с производством, транспортировкой, хранением и применением взрывчатых материалов и веществ.
• Деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.
• Деятельность, непосредственно связанная с диспетчеризацией производственных процессов в химической (нефтехимической) промышленности, включая деятельность операторов производственного оборудования в химической (нефтехимической) промышленности (при производстве химических веществ 1 и 2 классов опасности).
• Деятельность в сфере электроэнергетики, связанная с организацией и осуществлением монтажа, наладки, технического обслуживания, ремонта, управления режимом работы электроустановок.
• Деятельность в сфере теплоснабжения, связанная с организацией и осуществлением монтажа, наладки, технического обслуживания, ремонта, управления режимом работы объектов теплоснабжения.
• Деятельность, связанная с проведением аварийно-спасательных работ, а также с работой, выполняемой пожарной охраной при тушении пожаров.
• Деятельность, связанная с добычей угля подземным способом.
• Деятельность, связанная с эксплуатацией, ремонтом скважин и установок при переработке высокосернистой нефти, очистке нефти и газа от сероводорода, очистке нефтеналивных судов, цистерн, резервуаров, добычей и обработкой озокерита, экстракционноозокеритовым производством.
• Педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Освидетельствование работника проводится в срок не позднее 20 календарных дней со дня его обращения в медицинскую организацию.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года.

О выдаче лечебно-профилактического питания

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.05.2022 № 298н утверждены Перечни отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, а также нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов, нормы и условия бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания.

Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 30 мая 2022 года.

Утвержденный Перечень работ, при выполнении которых работникам предоставляется лечебно-профилактическое питание (далее – Перечень), содержит наименования профессий рабочих и должности служащих согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, а также номера рационов лечебно-профилактического питания.

Перечень обязателен для работодателей независимо от вида экономической деятельности, организационно-правовых форм и форм собственности.

Работники, пользующиеся правом на получение лечебно-профилактического питания, должны быть ознакомлены с правилами его бесплатной выдачи при проведении вводного инструктажа по охране труда.

Питание выдается в дни фактического выполнения работы в производствах, профессиях и должностях не менее половины рабочего дня (смены), а также в период профессионального заболевания.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года.

Минтруд утвердил условия выдачи работникам молока за вредность

Министерство труда России утвердило перечень вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, а также нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, а также порядок осуществления компенсационной выплаты (Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.05.2022 № 291н).

Документ опубликован на официальном интернет – портале правовой информации 30 мая 2022 года.

Как следует из документа, в перечень вредных производственных факторов на рабочих местах вошли: химический (неорганические соединения, металлы), биологический (микроорганизмы-продуценты) и физический (ионизирующее излучение) факторы.

Начало выдачи определяется датой, следующей за датой внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в ФГИС СУОТ за все время работы в таких условиях, в том числе за работу сверх установленной нормы рабочего времени.

В документе сказано, что выдача и употребление молока должна происходить в буфетах, столовых и других местах, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям. Кроме того, независимо от продолжительности смены рабочего, норма бесплатной выдачи молока должна составлять 0,5 литра. Если время работы менее половины продолжительности рабочей смены, молоко не выдается.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года.

Единый реестр видов контроля стал доступен всем гражданам России

Согласно информации Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 апреля 2022 года, в Едином реестре видов контроля стали доступны описания каждого вида контроля всем желающим. Ранее доступ был только у руководителей контрольных органов и самих контролеров. Теперь любой человек может зайти на сайт ervk.gov.ru и найти описание интересующего его вида контроля и получить подробную информацию обо всех видах. Всего на сайте доступно 100 видов контроля, например, такие федеральные виды контроля как: Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности; Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; Государственный автодорожный надзор; Ветеринарный надзор; Экологический надзор; Санитарно-эпидемиологический надзор; Федеральный государственный энергетический контроль (надзор) в сфере теплоснабжения; Федеральный государственный земельный контроль (надзор); Федеральный государственный пожарный надзор; Государственный строительный надзор.

В 2022 году могут быть установлены индивидуальные сроки вступления в силу нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования

Федеральный закон от 26 марта 2022 г. № 71-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Расширен перечень полномочий Правительства РФ, в рамках которых оно в течение 2022 года наделено возможностью определять особенности регулирования определенных сфер деятельности. Теперь Правительство РФ вправе также устанавливать иные, нежели предусмотрено законодательством, сроки вступления в силу НПА, содержащих обязательные требования и принимаемых в целях снижения негативных последствий введенных в отношении России санкций.

По общему правилу нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования.

Как и иные «антикризисные» полномочия, право определять дату вступления в силу указанных нормативных правовых актов может быть возложено Правительством РФ на федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах.

Роструд утвердил формы чек-листов для проверки выполнения требований трудового законодательства

Новый порядок прописан в приказе Федеральной службы по труду и занятости от 01.02.2022 № 20 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», который вступает в силу 11 марта 2022 года.

Документ содержит широкий список проверочных листов. Они касаются содержания трудовых соглашений, порядка трудоустройства, порядка прекращения действия трудовых договоров, организации труда инвалидов, лиц до 18 лет, предоставления времени отдыха и др. Из всего перечня чек-листов 11 связаны со сферой охраны труда. Среди них листы для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по следующим областям:

• информирование работников об условиях и охране труда, о риске повреждения здоровья, о гарантиях, компенсациях и средствах индивидуальной защиты, которые им полагаются;
• разработка правил и инструкций по охране труда;
• организация расследования и учета несчастных случаев на производстве;
• организация обучения по охране труда;
• проведение специальной оценки условий труда;
• обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
• проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, обязательных - предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров;
• эксплуатация отдельных видов транспорта и объектов транспортной инфраструктуры;
• эксплуатация помещений, зданий, сооружений, оборудования;
• соблюдение предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную;
• соблюдение отраслевых и межотраслевых соглашений.

Проверочные листы на основании части 2 статьи 53 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» должны применяться в обязательном порядке при выполнении рейдового осмотра и выездной проверке.

Контролирующие органы имеют право использовать чек-листы во время плановых контрольных мероприятий, внеплановых проверок, контрольно-надзорных мероприятий в соответствии с программами проверок.

Обновленные чек-листы вводятся вместо ранее действовавших (утвержденных приказом Роструда от 10.11.2017 № 655).

С 1 сентября обучение по охране труда в соответствии с новым порядком

29 декабря 2021 года на официальном интернет – портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».

С осени обучать по охране труда нужно по новым требованиям.

Постановление Правительства от 24.12.2021 №2464 заменяет действующий порядок, утвержденный постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29.

Порядком установлены категории работников, которые в обязательном порядке проходят обучение в обучающих организациях. Организации и индивидуальные предприниматели, проводящие обучение своих работников, должны соответствовать установленным требованиям и пройти уведомительную регистрацию в Министерстве труда и социальной защиты РФ.

Также нормативный акт определяет порядок проведения инструктажей минимальную периодичность стажировки на рабочем месте и порядок ее проведения, требования к программам обучения по охране труда, периодичность обучения, требования к проведению обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.

Одно из новшеств документа – особенности обучения работников микропредприятий.

С 1 марта 2023 года все работники, которые прошли обучение по охране труда, попадут в специальный реестр, который будет вести работодатель или образовательная организация.

С полным текстом Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 можно ознакомиться здесь.

МЧС РФ дало разъяснение по новому порядку обучения

МЧС в своем официальном письме ответило на популярные вопросы работодателей по новому порядку и программам обучения, которые вступят в силу с 1 марта 2022 года.

Повторное обучение по пожарной безопасности с 1 марта 2022 года

МЧС считает, что проводить повторное обучение с 1 марта 2022 года нужно для работников, у которых закончился срок действия удостоверений. Если сотрудники получили удостоверения, и они действуют, например, до 2024 года, то таким работникам повторно обучаться не нужно. Их удостоверения будут действовать до срока, указанного в удостоверении (п. 5 приказа МЧС от 18.11.2021 № 806).

Ответственные за противопожарный инструктаж с работниками подрядной организации

По мнению ведомства, проводить повторный инструктаж с работниками подрядной организации должны ответственные сотрудники. Таким работником может быть руководитель подрядной организации или ответственный работник в самой организации (п. 2, 7, 13, 14 приложения 1 к приказу МЧС от 18.11.2021 № 806).

Проведение теории противопожарных инструктажей обучающими организациями

МЧС считает, что работодатель самостоятельно определяет порядок и сроки обучения мерам пожарной безопасности (п. 2, 7 приложения 1 к приказу МЧС от 18.11.2021 № 806). При этом он может привлечь к проведению инструктажей лиц, обученных по пожарной безопасности по дополнительным образовательным программам (п. 8 приложения 1 к приказу МЧС от 18.11.2021 № 806). Это значит, что проводить инструктажи может образовательная организация, у которой есть обученные по пожарной безопасности сотрудники на территории работодателя-заказчика.

Проведение с 1 марта обучения рабочих, выполняющих огневые работы

МЧС считает, что проводить огневые работы должны рабочие, имеющие квалификационные удостоверения (подп. «д» п. 362 ППР). К таким рабочим относятся, например, сварщики. Сварщиков обучают по программам профподготовки, по которым изучают нормы и правила пожарной безопасности. Работников допускают к сварочным работам, указанным в их удостоверениях. Если изменились правила сварочных работ, из-за которых работники не могут быть допущены к работе, то таких сотрудников нужно обучить с учетом новых правил.

С другими вопросами можно ознакомиться в письме МЧС от 22.12.2021 №ИВ-19-1999.

Утверждены способы информирования работников об их трудовых правах

С 01.03.2022 вступят в силу изменения в Трудовой кодекс РФ, устанавливающие обязанность работодателя информировать сотрудников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 773н «Об утверждении форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерного перечня информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда» определено, каким образом следует доводить до персонала эту информацию.

Так, к базовым способам информирования отнесено ознакомление сотрудника:

• с трудовым договором (при приеме на работу);
• с результатами спецоценки на его рабочем месте;
• с информацией о существующих профессиональных рисках и их уровнях;
• с должностной инструкцией, инструкцией по охране труда и т.д.

Помимо этого, работодатель, в зависимости от своих финансовых возможностей, вправе применять и дополнительные способы распространения «трудовой» информации:

• в визуальной/печатной форме (листовки, плакаты, периодические корпоративные издания);
• посредством видеоматериалов (тематических видеороликов, специальных программ на корпоративном телевидении);
• с использованием интернет-ресурсов (через корпоративный портал, официальный сайт работодателя).

Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 № 773н вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Утверждено примерное положение о системе управления охраной труда

На официальном интернет-портале правовой информации 14 декабря 2021 года опубликован приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда».

Примерное положение о системе управления охраной труда разработано в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее – СУОТ) в организации, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования СУОТ, в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Работодатель устанавливает структуру и порядок функционирования СУОТ в локальном нормативном акте, принимаемом с учетом Примерного положения о системе управления охраной труда.

В приложениях к Примерному положению о системе управления охраной труда приведены примерные перечни:

• опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ;
• работ повышенной опасности, к которым предъявляются отдельные требования по организации работ и обучению работников.
• Приказ Минтруда России от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда» признан утратившим силу.
• Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 № 776н вступает в силу с 1 марта 2022 года.

С 1 сентября 2022 года утрачивает силу постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»

На официальном интернет-портале правовой информации 10 декабря 2021 года опубликован приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 769н «О признании утратившим силу постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» и внесенного в него изменения».

С 1 сентября 2022 года признаются утратившими силу:

• постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;
• приказ Минтруда России, Минобрнауки России от 30.11.2016 № 697н/1490 «О внесении изменения в Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29».

С 1 марта 2022 года обучение работников мерам пожарной безопасности будет осуществляться по новым правилам

С 1 января 2021 г. вступили в силу новые Правила противопожарного режима в РФ и внесены изменения в ст. 25 Федерального закона «О пожарной безопасности». В связи с этим формулировка одного из видов обучения мерам пожарной безопасности теперь звучит иначе: вместо прохождения пожарно-технического минимума некоторым категориям работников необходимо получать дополнительное профессиональное образование (ДПО) как обязательное условие допуска к работе. Тем не менее, на сегодняшний день основным документом, на который нужно ориентироваться при обучении работников мерам пожарной безопасности, остается приказ МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645, в котором по-прежнему фигурирует раздел об обучении отдельных категорий работников в виде пожарно-технического минимума, а не ДПО.

Приказом МЧС России от 18.11.2021 г. №806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» (опубликован на официально интернет-портале правовой информации 25.11.2021 номер опубликования 0001202111250020).

Новым приказом МЧС приказ от 12 декабря 2007 года № 645 признается утратившим силу.

В новом документе определены:

• порядок, виды и сроки обучения лиц, работающих (служащих) в организациях, по программам противопожарного инструктажа;
• требования к содержанию таких программ;
• категории лиц, обучающихся по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.

Одной из новинок приказа является возможность реализации программ противопожарного инструктажа и проверки соответствия знаний лиц (в рамках теоретической части) дистанционно.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и до 1 марта 2028 года.

Утверждены основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем

На Официальном интернет-портале правовой информации 26 ноября 2021 года опубликован приказ Минтруда России от 29.10.2021 года №772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» (номер опубликования 0001202111260023). Основными требованиями среди прочего предусмотрено, что правила и инструкции по охране труда разрабатываются работодателем в целях обеспечения безопасности труда и сохранения жизни и здоровья работников при выполнении ими своих трудовых обязанностей. Разработка Правил осуществляется работодателем на основе анализа состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также результатов специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы. Разработка инструкций по охране труда работодателем осуществляется на основе установленных государственных нормативных требований охраны труда и требований разработанных работодателем правил (при наличии), а также на основе:

• анализа трудовой функции работников по профессии, должности, виду и составу выполняемой работы, для которых разрабатывается инструкция по охране труда;
• результатов специальной оценки условий труда на конкретных рабочих местах для соответствующей должности, профессии, в том числе определения вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
• анализа требований соответствующих профессиональных стандартов;
• определения профессиональных рисков и опасностей, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
• анализа результатов расследования несчастных случаев, а также типичных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для соответствующих должностей, профессий, видов работ;
• определения безопасных методов и приемов выполнения трудовых функций и работ.

Инструкция по охране труда для работника учитывает требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации организаций – изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства, применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы. Инструкции по охране труда утверждаются работодателем (руководителем организации) или уполномоченным им лицом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).

Инструкции по охране труда для работников пересматриваются, в том числе в следующих случаях:

• а) при изменении условий труда работников;
• б) при внедрении новой техники и технологии;
• в) по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• г) по требованию представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда или органов федеральной инспекции труда. Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.

С 1 марта 2022 года вступают в силу типовые дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности

Приказом МЧС России от 05.09.2021 №596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности» (опубликован на официальном портале правовой информации 14.10.2021 года, номер опубликования 0001202110140042) утверждено пять типовых дополнительных профессиональных программ повышения квалификации для:

• руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей (ИП) и лиц, назначенных руководителем организации, ИП ответственными за обеспечение пожарной безопасности, в том числе в обособленных структурных подразделениях организации;

• руководителей эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, и лиц, назначенных ими ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

• ответственных должностных лиц, занимающих должности главных специалистов технического и производственного профиля, и должностных лиц, исполняющих их обязанности, на объектах защиты, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно (за исключением многоэтажных жилых домов), объектов защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;

• лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа.

Кроме того, утверждена дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки для получения квалификации «Специалист по противопожарной профилактике». Программы предусматривают минимально допустимые сроки их освоения (в том числе практической части), цель и планируемые результаты обучения, учебные планы, оценку качества освоения программ. Минимально допустимый срок освоения Программ - не менее 16 часов, в том числе практической части - менее 4 часов. Приказ действует до 1 марта 2028 года.

О проверках организаций, эксплуатирующих лифты, подъемные платформы для инвалидов, пассажирские конвейеры и эскалаторы

По вопросу реализации территориальными органами Ростехнадзора полномочий по проведению контрольных (надзорных) мероприятий в отношении организаций, эксплуатирующих лифты, подъемные платформы для инвалидов, пассажирские конвейеры и эскалаторы, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее «Объекты»), в связи с вступлением в силу Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Ростехнадзор дал следующие разъяснения. Федеральным законом № 170-ФЗ с 01.07.2021 исключается государственный контроль надзор за соблюдением требований технических регламентов, в том числе технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» в отношении лифтов и технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» в отношении подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах. Процедура ввода Объектов в эксплуатацию после монтажа в связи с заменой или установкой, а также после модернизации является государственной услугой и не регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Таким образом, полномочия Ростехнадзора по оказанию государственной услуги по вводу Объектов в эксплуатацию в рамках Административного регламента после осуществления их монтажа в связи с заменой или модернизацией, утвержденного приказом Ростехнадзора от 27.11.2019 № 454, сохраняются. Также сохраняются полномочия Ростехнадзора по ведению реестра Объектов и по приему и учету уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту. В связи с утратившими силу положениями, устанавливающими вид контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, внеплановые контрольные мероприятия в отношении Объектов организованы быть не могут.

Ростехнадзор запустил сервис проверки подлинности протоколов ЕПТ

Ростехнадзор запустил Сервис проверки подлинности протоколов Единого портала тестирования по адресу: https://qr.umkrtn.ru/ По номеру протокола можно узнать ФИО аттестуемого, дату аттестации, область аттестации, наименование аттестационной комиссии. Информация отображается для протоколов с положительным результатом.

Минтруд уточнил перечень работ, где нельзя работать женщинам

На официальном портале правовой информации 02 августа 2021 года опубликован приказ Минтруда от 13.05.2021 № 313н «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 июля 2019 г. № 512н «Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин» (Номер опубликования: 0001202108020006).

Минтруд уточнил конкретные профессии по двум запрещенным видам работ для женщин:

• котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы;

• работы по монтажу и обслуживанию технологического оборудования, ремонту нефтепромыслового оборудования.

То есть с 1 марта 2022 года женщинам нельзя будет работать именно по этим профессиям в этих видах работ, по остальным профессиям запрета не будет.

Запретные профессии для женщин при выполнении котельных, холодноштамповочных, волочильных и давильных работ:

• котельщик;

• токарь на токарно-давильных станках, занятый на работах вручную;

• чеканщик, занятый на работах ручным пневматическим инструментом.

Запретные профессии для женщин при выполнении работ по монтажу и обслуживанию технологического оборудования, ремонту нефтепромыслового оборудования:

• слесарь по монтажу и ремонту оснований морских буровых и эстакад;

• слесарь-ремонтник по монтажу технологического оборудования;

• электромонтер по ремонту и обслуживанию технологического оборудования.

С 1 марта 2022 года вводятся в действие поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации, регулирующие вопросы охраны труда

Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации 02.07.2021, номер опубликования 0001202107020023) внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, регулирующие вопросы охраны труда.

В частности:

разграничены полномочия Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда;

в перечень основных понятий добавлен термин «опасность», сформулированы основные принципы обеспечения безопасных условий труда;

изложены государственные нормативные требования охраны труда и национальные стандарты безопасности труда, а также порядок осуществления государственной экспертизы условий труда;

установлен порядок соответствия зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов государственным нормативным требованиям охраны труда;

изложены обязанности и права работодателя, а также обязанности и права работников в области охраны труда;

регламентирован порядок введения запрета на работу в опасных условиях труда. Работодатель обязан приостановить работу, если по результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте присвоен 4-й класс. При этом в случае выявления такой опасности на рабочих местах за работниками на время приостановки работ сохраняется место (должность) и средний заработок. Возобновить деятельность можно только после получения результатов повторной специальной оценки, которая подтвердит снижение уровня опасности;

изложены гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда;

закреплены права работников на получение информации об условиях и охране труда, а также права работников на санитарно-бытовое обслуживание;

установлен порядок управления профессиональными рисками на рабочих местах;

изложены правила обучения по охране труда, правила проведения медицинских осмотров некоторых категорий работников, правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (в частности, обеспечение СИЗ будет осуществляться с учетом имеющихся на рабочем месте вредных производственных факторов, а не в зависимости от профессии занятого на конкретном рабочем месте работника), порядок обеспечения работников молоком или другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием;

определен порядок создания службы охраны труда у работодателя, а также комитетов (комиссий) по охране труда;

установлен порядок расследования, оформления (рассмотрения), учета микроповреждений (микротравм), несчастных случаев на производстве.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Работодателей, у которых среднесписочная численность работников превышает 25 человек, обязали размещать информацию о вакансиях на цифровой платформе «Работа в России»

На официальном интернет-портале правовой информации 28 июня 2021 года размещен Федеральный закон от 28.06.2021 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) (номер опубликования 0001202106280036).

Согласно Федеральному закону от 28.06.2021 № 219-ФЗ органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, унитарные предприятия, юридические лица с госучастием, а также работодатели, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе в результате реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность работников превышает указанный предел, обязаны размещать на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», создаваемой на базе ИАС «Общероссийская база вакансий «Работа в России», или на иных информационных ресурсах, требования к которым установлены нормативным правовым актом Правительства РФ, информацию о потребностях в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов.

Работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 % до 4 % от среднесписочной численности работников. Работодателям, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, законодательством субъекта РФ может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не более 3 % от среднесписочной численности работников.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

О направлении на медицинские осмотры работников образовательных учреждений

В письме Минздрава России от 26 апреля 2021 года № 28-4/3049566-3532 даны рекомендации работодателям по вопросу направления на медосмотры работников образовательных учреждений.

В частности, указано, что работники образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних (детей), должны проходить обязательные медицинские осмотры в соответствии с пунктом 25 раздела «VI. Выполняемые работы» приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работами, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические осмотры», утвержденному приказом Минздрава России от 28.01.2021 №29н (далее – Порядок). Кроме того, при наличии у работников образовательных учреждений нагрузки на голосовой аппарат (суммарное количество часов, наговариваемое в неделю, более 20) они должны проходить обязательные медицинские осмотры в соответствии с подпунктом 5.2.2 раздела «V. Факторы трудового процесса» приложения к Порядку.

Частота проведения периодических медицинских осмотров определяется типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ. Периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, предусмотренные приложением «Периодичность и объем обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников» к Порядку.

С 1 сентября 2021 года вступает в силу новый профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда»

На Официальном интернет-портале правовой информации опубликован приказ Минтруда России от 22.04.2021 № 274н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда» зарегистрирован в Минюсте России 24.05.2021 за № 63604 (номер опубликования 0001202105250021).

Основная цель вида профессиональной деятельности: профилактика несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижение уровня воздействия (устранение воздействия) на работников вредных и/или опасных производственных факторов, управление профессиональными рисками.

Профессиональным стандартом предусмотрены, в том числе требования к образованию и обучению, опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 01 сентября 2027 года.

С 1 сентября 2021 года признан утратившим силу аналогичный приказ Минтруда России от 04.08.2014 № 524н.

О видах федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб применяется с 1 июля 2021 г.

С июля этого года вступает в силу Закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации 31 июля 2020 г. номер публикации 0001202007310018), реформирующий систему госконтроля и надзора.

Положениями закона предусмотрен досудебный порядок обжалования решений по проверкам через единый портал государственных и муниципальных услуг. При этом виды госконтроля, к которым с июля будет применяться указанная процедура обжалования, должно определить Правительство РФ.

В связи с этим Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2021 № 663 «Об утверждении перечня видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб применяется с 1 июля 2021 г.» установлено 62 вида госконтроля, пожаловаться на решения по которым можно будет через единый портал государственных и муниципальных услуг.

В их числе:

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору:

• федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности;

• федеральный государственный энергетический надзор;

• федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений;

• государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами;

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

• федеральный государственный пожарный надзор;

• федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:

• федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

Федеральная служба по труду и занятости:

• государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Утверждены новые формы проверочных листов при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности

На официальном интернет – портале правовой информации 19 апреля 2021 года опубликован Приказ МЧС России от 17.02.2021 № 88 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности» (номер опубликования 0001202104190017).

Речь идет о проверочных листах, применяемых в рамках федерального государственного пожарного надзора:

для объектов защиты всех классов функциональной пожарной опасности при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности;

для объектов защиты поселений и населенных пунктов, при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на территории;

для объектов защиты при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах проживания людей;

для объектов защиты при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах научных и образовательных организаций;

для объектов защиты при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на всех производственных объектах;

для объектов защиты при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на производственных объектах, на которых осуществляется деревообработка;

для объектов защиты при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на производственных объектах – объектах энергетики;

для объектов защиты при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на производственных объектах полиграфической промышленности;

для объектов защиты при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на всех объектах транспорта и транспортной инфраструктуры;

для объектов защиты осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на всех объектах, при осуществлении на них транспортирования пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ;

для объектов защиты при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на всех объектах, при осуществлении на них сливоналивных операций со сжиженным углеводородным газом;

для объектов защиты при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на всех объектах хранения;

для объектов защиты при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах хранения древесины и лесоматериалов;

для объектов защиты при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах хранения зерна;

для объектов защиты при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах хранения легковоспламеняющихся, горючих жидкостей и газов;

для объектов защиты при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах хранения угля и торфа;

для объектов защиты при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах, при осуществлении на них ремонтно-монтажных и реставрационных работ;

для объектов защиты осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах, при осуществлении на них пожароопасных работ;

для объектов защиты при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на автозаправочных станциях.

В проверочные листы включены вопросы, отражающие содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.

Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в формах проверочных листов, утвержденных МЧС России, сфера применения которых относится к проверяемому объекту защиты.

Приказом МЧС России от 17.02.2021 № 88 признан утратившим силу аналогичный приказ МЧС России от 28.06.2018 № 261.

Работа в ограниченных и замкнутых пространствах

С 1 марта 2021 года вступили в силу «Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах», утвержденные Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 902н. Правила распространяются на все работы, которые проводятся на пространственно замкнутом (ограниченном) объекте, не предназначенном для постоянного пребывания в нем работников. Размер этого объекта должен быть достаточным для того, чтобы там полностью поместился работник или работники для выполнения работ, но при этом входы в объект или выходы из него являются такими, что быстрый проход работников затруднен, а параметры воздухообмена недостаточны для поддержания дыхания.

Требования Правил обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и осуществлении ими работ в ОЗП.

ООО «Учебный центр «Кинешма» приглашает на обучение по организации работ в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП)

Категории слушателей:

1 группа

• работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ в ОЗП в составе бригады;
• работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ в ОЗП под непосредственным контролем работника 2-й группы.

2 группа

• ответственные исполнители (производители) работ в ОЗП;
• наблюдающие;
• работники, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, в том числе загазованности;
• работники, руководящие спасением и эвакуацией, а также сами квалифицированно выполняющие эвакуацию и спасение (далее – работники, в функции которых входит спасение );
• мастера, бригадиры, осматривающие место проведения работ, обеспечивающие подготовку к работе, умеющие определить опасности перед началом работ;
• работники, обеспечивающие безопасность работ в ОЗП во время их выполнения.

3 группа

• работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП;
• должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск;
• ответственные руководители работ;
• члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП.

Выдаваемый документ: удостоверение, протокол.

Периодичность обучения:

Работники 1 и 2 группы — 1 раз в 3 года.

Работники, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работники, в функции которых входит спасение, осуществляется — 1 раз в год.

Работники 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП — 1 раз в 5 лет.

Справки по телефону: (49331) 58125

C 1 апреля 2021 года введен в действие «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования и руководство по применению»

ГОСТ Р ИСО 45001-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования и руководство по применению» утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 28 августа 2020 г. № 581-ст взамен ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007.

Обращаем внимание, что общие правила применения документов национальной системы стандартизации установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации».

Указанной статьей Федерального закона предусмотрено, что документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции (товаров, работ, услуг), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.

Ростехнадзором актуализированы перечни нормативно правовых актов, содержащих обязательные требования

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с пунктом 2 Правил размещения и актуализации на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2020 г. № 1722 утверждены перечни нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности (Приказ Ростехнадзора от 02.03.2021 № 81).

Перечни составлены по семи областям:

• промбезопасность;

• строительный надзор;

• энергетический надзор;

• безопасность гидротехнических сооружений;

• строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование;

• технические регламенты;

• энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 декабря 2020 г. № 539 «Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности» признан утратившим силу.

Изменены требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи работникам организаций

11 марта 2021 года на официальном портале правовой информации опубликован Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2020 № 1331н «Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам» (номер публикации 0001202103110027).

В новых требованиях указано 12 обязательных медицинских изделий вместо 22. Расширен перечень медизделий, из которых можно собрать аптечку. Так можно выбрать смотровые перчатки из 11 предложенных, а вместо бинта использовать марлевый рулон.

Из аптечек убрали английские булавки, авторучку, блокнот, антисептические салфетки, перевязочный пакет, нестерильные бинты, стерильный бинт 5м х 7м.

В новый перечень входит:

• маска хирургическая;

• маска лицевая для защиты дыхательных путей;

• перчатки смотровые;

• маска для сердечно-легочной реанимации. В старом перечне это было устройство для проведения искусственного дыхания;

• жгут на верхнюю/нижнюю конечность, многоразового использования вместо жгута кровоостанавливающего для остановки артериального кровотечения;

• бинт марлевый тканый, стерильный вместо бинта марлевого медицинского размером не менее 5 м х 10 см;

• рулон марлевый тканый, нестерильный вместо бинта марлевого медицинского размером не менее 7 м х 14 см;

• салфетка марлевая тканая, стерильная салфеток марлевых медицинских стерильные размером не менее 16 х 14 см №10;

• лейкопластырь кожный стандартный вместо лейкопластыря фиксирующего рулонного размером не менее 2 х 500 см;

• лейкопластырь для поверхностных ран антибактериальный вместо лейкопластыря бактерицидного размером не менее 1,9 х 7,2 см);

• лейкопластырь для поверхностных ран антибактериальный вместо лейкопластыря бактерицидного размером не менее 4 х 10 см;

• одеяло спасательное вместо покрывала спасательного изотермического размером не менее 160 х 210 см;

• ножницы хирургические общего назначения, многоразового использования вместо ножниц для разрезания повязок;

• футляр или сумка вместо футляра и сумки;

инструкция по оказанию первой помощи с применением аптечки для оказания первой помощи работникам вместо рекомендаций с пиктограммами.

Если аптечки укомплектовали до того, как новые требования вступили в силу, то такие аптечки действуют до конца их срока годности. При этом максимальный срок использования старых аптечек – до 31 августа 2025 года.

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2020 № 1331н вступает в силу с 1 сентября 2021 года.

Расширен перечень полномочий, осуществляемых Ростехнадзором

3 марта 2021 года на Официальном интернет-портале правовой информации опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 №283 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2019 г. №45» (номер публикации 0001202103030028).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 №283, установлено, что теперь Ростехнадзор в числе прочего:

• определяет порядок проведения плановых и внеплановых проверок саморегулируемых организаций в области энергетического обследования;

• определяет порядок ведения государственного реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования и перечень включаемых в него сведений;

• ведет государственный реестр саморегулируемых организаций в области энергетического обследования.

Ранее указанные полномочия осуществлялись Минэкономразвития России.

Постановление вступает в силу 11 марта 2021 года.

С 01 марта 2021 года вводятся в действие санитарные правила и нормы

На Официальном интернет-портале правовой информации опубликовано постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее соответственно – Постановление, Санитарные правила).

В Постановлении приводится перечень постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, утрачивающих силу с 1 марта 2021 года.

Санитарные правила являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Санитарными правилами устанавливаются санитарно-эпидемиологические требования:

к содержанию территорий городских и сельских поселений;

к обеспечению качества атмосферного воздуха;

к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

к водным объектам;

к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения;

к качеству почвы;

к устройству, оборудованию и содержанию зданий и сооружений;

к осуществлению санитарной обработки лиц без определенного места жительства и их вещей;

к обращению с отходами;

к отходам животноводства (навоза) и птицеводства (помета);

к обращению пестицидов и агрохимикатов;

к размещению и эксплуатации радиоэлектронных средств.

В приложениях к Санитарным правилам приводятся:

• санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия при эксплуатации контейнерных и специальных площадок;

• правила выбора установления контролируемых показателей питьевой воды при проведении лабораторных исследований качества питьевой воды в рамках производственного контроля;

• правила выбора контролируемых показателей горячей воды при проведении лабораторных исследований горячей воды открытых систем горячего водоснабжения в рамках производственного контроля;

• правила выбора периодичности и количества проб питьевой воды при проведении лабораторных исследований качества питьевой воды в рамках производственного контроля;

• правила выбора приоритетных показателей воды водных объектов при проведении лабораторных исследований воды водных объектов в рамках производственного контроля;

• правила выбора приоритетных показателей воды в подземных водоисточниках в зонах влияния различных объектов хозяйственной деятельности при проведении лабораторных исследований в рамках производственного контроля;

• приоритетные показатели и компоненты природного происхождения с высокой вероятностью обнаружения повышенных концентраций в подземных водах;

• рекомендуемые образцы (технологического журнала учета медицинских отходов классов Б и В в структурном подразделении; технологического журнала учета медицинских отходов классов Б и В в организации; технологического журнала участка обработки медицинских отходов классов Б и В);

• правила выбора вида использования почв в зависимости от степени их загрязнения.

Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 действуют до 1 марта 2027 года.

Работодателям необходимо усилить меры безопасности при организации работ по очистке от снега крыш и покрытий зданий и сооружений

В связи с неблагоприятными погодными условиями, сильными снегопадами, метелями, снежными заносами в ряде регионов Российской Федерации, Федеральная служба по труду и занятости обращает внимание работодателей на необходимость максимального усиления мер безопасности при организации работ по очистке от снега крыш и покрытий зданий и сооружений.

До начала работ работодателям следует оценить риски самопроизвольного схода снега, образования завалов, падения и травмирования работников. После процедуры оценки рисков необходимо принять меры по их снижению. Организационные и технические мероприятия по снижению уровня рисков изложены в «Правилах по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве», утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2020 № 758н, в «Правилах по охране труда при работе на высоте», утвержденных приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н, а также в других нормативных правовых актах по охране труда.

К выполнению работ по очистке снега допускаются работники, прошедшие обучение и инструктаж по охране труда для данного вида работ, при работе на высоте, а также стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.Не допускается привлекать лиц моложе 18-и лет к уборке снега с кровли и другим аналогичным работам. Важнейшим требованием к работодателю является обеспечение работников средствами коллективной и индивидуальной защиты, в том числе специальной одеждой и обувью.

Перед началом работ по очистке крыш от снега необходимо оформить наряд-допуск, установить ограждения и предупредительные знаки, обозначить границы опасных зон. При этом территория, находящаяся в опасной зоне, должна быть ограждена на ширину возможного падения снега. Место сброса снега и наледи ограждается лентой, проход пешеходов по территории временно закрывается. С внешней стороны ограждений должны быть выставлены работники, подающие сигналы об опасности (сигнальщики).

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору утверждены новые экзаменационные билеты

В связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. нормативных правовых актов в области промышленной безопасности, подготовленных в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» Распоряжениями Ростехнадзора от 12 февраля 2021 г. № 53-рп, от 15 февраля 2021 г № 56-рп и № 57-рп утверждены экзаменационные билеты (тесты) по трем разделам Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2020 г. № 334:

«Требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности»;

«Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением»;

«Требования промышленной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья».

Проведение аттестации работников в области промышленной безопасности по обновленным вопросам тестирования, начнется с 1 марта 2021 г.

Утверждены новый Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников и перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ

На официальном портале правовой информации 29 января 2021 года опубликованы:

Приказ Минтруда России и Минздрава России от 31 декабря 2020 г. № 988н/1420н (номер опубликования 0001202101290042),

Приказ Минздрава России от 28 января 2021 г. № 29н (номер опубликования 0001202101290043).

Документы вступают в силу с 1 апреля 2021 года и регулируют основания и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров работников. Действовать они будут до 1 апреля 2027 года.

Так, совместным приказом Минтруда и Минздрава утвержден перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее – Перечень). Затем Минздрав России утвердил порядок проведения указанных медосмотров и перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (далее – Порядок).

Новый Порядок во многом сохранил текущие положения. Среди новшеств можно отметить:

• врачебной комиссии можно предоставить результаты диспансеризации (первого этапа) и (или) ежегодного профилактического медицинского профилактического осмотра населения, которые оплачиваются не работодателем, а за счет средств обязательного медицинского страхования;

• уточнили в отношении каких работ проводятся медицинские осмотры, если доступность выполнения этих работ от медицинских учреждений, оказывающих специализированную медицинскую помощь в экстренной форме, превышает 60 минут;

• результаты осмотров, которые работник прошел не более одного года назад, должны учесть, если нет показаний для повторных исследований или обследований. Сейчас предыдущие осмотры не учитываются.

Следует, обратить внимание, что в приложении к утвержденному Минздравом Порядку медосмотров также фактически содержится перечень вредных факторов и работ, только уже с указанием их периодичности, а также медицинских специалистов и исследований, которые необходимо пройти работникам в рамках медосмотра по соответствующим основаниям.

При этом в приведены виды работ, которые отсутствуют в совместном с Минтрудом приказе. Это пункты с 23 по 27:

• работы, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации;
• работы на водопроводных сооружениях, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей;
• работы в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей;
• работы в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения;
• работы в медицинских организациях.

По какой причине указанные виды работ включены в Порядок в обход совместного Перечня, не ясно.

Актуализированы Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики

На Официальном интернет-портале правовой информации 18 января 2021 года опубликован приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 22.09.2020 № 796 «Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации».

Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (далее – Правила) устанавливают требования к подготовке работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики (далее – персонал), к работе на объектах электроэнергетики и энергопринимающих установках, включая проведение обязательных форм работы с указанным персоналом, поддержание и повышение его квалификации.

Правилами среди прочего установлено, что в отношении работников организаций в установленном Правилами порядке должны проводиться следующие обязательные формы работы с персоналом:

для административно-технического персонала: предэкзаменационная подготовка и проверка знаний; производственный инструктаж;

для диспетчерского персонала: стажировка (включая ознакомление с особенностями функционирования объектов электроэнергетики); подготовка по новой должности (рабочему месту); предэкзаменационная подготовка и проверка знаний; дублирование; противоаварийные тренировки; специальная подготовка; производственный инструктаж;

для оперативного и оперативно-ремонтного персонала: стажировка (включая обучение работников рабочих профессий безопасным методам и приемам выполнения работ); подготовка по новой должности (рабочему месту); предэкзаменационная подготовка и проверка знаний; дублирование; противоаварийные тренировки; специальная подготовка; производственный инструктаж;

для ремонтного персонала: стажировка (включая обучение безопасным методам и приемам выполнения работ); подготовка по новой должности (рабочему месту); предэкзаменационная подготовка и проверка знаний; производственный инструктаж;

для вспомогательного персонала: предэкзаменационная подготовка и проверка знаний.

Работа с персоналом должна проводиться в соответствии с порядком проведения работы с персоналом в организации, разработанным в каждой организации и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом организации.

Порядок проведения работы с персоналом должен быть разработан на основании требований Правил, предусматривать проведение обязательных форм работы с персоналом, установленных настоящими Правилами, и учитывать обязательные мероприятия по подготовке персонала организации, предусмотренные иными нормативными актами, включая:

аттестацию в области промышленной безопасности, аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений и (или) аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики – в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. № 1365;

аттестацию работников, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, в случаях и порядке, установленных Едиными аттестационными требованиями к лицам, осуществляющим профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, и Порядком аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, утвержденными приказом Минпромэнерго России от 20 июля 2006 г. № 164, с изменениями, – для персонала субъектов оперативно-диспетчерского управления;

обучение по охране труда в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере охраны труда в соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации;

пожарно-технический минимум в порядке, установленном Нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденными приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645*, с изменениями;

инструктажи по охране труда и противопожарные инструктажи для персонала, относящегося к категориям работников, указанным в абзацах втором – седьмом пункта 6 Правил, – в случаях и порядке, установленных соответственно законодательством Российской Федерации в области охраны труда и законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности;

противопожарные тренировки для персонала, относящегося к категориям работников, указанным в абзацах третьем – шестом пункта 6 Правил, – в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности, с учетом требований главы IX Правил;

дополнительное профессиональное образование, включая повышение квалификации и профессиональную переподготовку, в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

стажировку (включая обучение безопасным методам и приемам выполнения работ) для работников, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации и Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

Организации вправе вводить дополнительные формы работы с персоналом при условии обеспечения выполнения требований Правил и требований к квалификации персонала, установленных трудовым законодательством Российской Федерации, в том числе профессиональными стандартами.

Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования и действует до 1 марта 2027 года.

• – пунктом 479 приказ МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645 включен в перечень нормативных правовых актов, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467. Указанный пункт перечня действует до 1 сентября 2021 г.

Актуализированы Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности

Постановлением Правительства от 06 августа 2020 г. №1192 с 1 января 2021 года признаны утратившими силу целый ряд норм и правил в области промышленной безопасности.

Взамен отмененных нормативных правовых актов на официальном интернет портале правовой информации опубликован целый ряд приказов Ростехнадзора, утверждающих федеральные нормы и правила, устанавливающие требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах.

Список официально опубликованных актов.

• ФНП: Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением;
  Каким приказом утверждены: 15.12.2020 №536
  Когда опубликованы: 31.12.2020
  Когда начнут действовать: с 1 января 2021 до 1 января 2027

• ФНП: Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения;
  Каким приказом утверждены: 26.11.2020 №461
  Когда опубликованы: 31.12.2020
  Когда начнут действовать: с 1 января 2021 до 1 января 2027

• ФНП: Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления;
  Каким приказом утверждены: 15.12.2020 №531
  Когда опубликованы: 30.12.2020
  Когда начнут действовать: с 1 января 2021 до 1 января 2027

• ФНП: Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах;
  Каким приказом утверждены: 11.12.2020 №519
  Когда опубликованы: 30.12.2020 Когда начнут действовать: с 1 января 2021 до 1 января 2027

• ФНП: Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ;
  Каким приказом утверждены: 15.12.2020 №528
  Когда опубликованы: 28.12.2020
  Когда начнут действовать: с 1 января 2021 до 1 января 2027

• ФНП: Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора;
  Каким приказом утверждены: 03.12.2020 №486
  Когда опубликованы: 24.12.2020
  Когда начнут действовать: с 1 января 2021 до 1 января 2027

Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности

Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168 (опубликовано на Официальном интернет – портале правовой информации 24.12.2020, номер опубликования 0001202012240043) утверждены Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее – Правила).

Новые Правила заменят старые, утвержденные постановлением Правительства от 10.03.1999 № 263.

Нормативным актом разделены обязанности работников, ответственных за производственный контроль на опасных производственных объектах I-III классов опасности и на опасных производственных объектах IV класса опасности.

Работники, ответственные за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах I-III класса опасности, должны:

иметь высшее техническое образование;

иметь стаж работы на опасном производственном объекте отрасли не менее 3 лет;

не реже одного раза в 5 лет проходить аттестацию в области промышленной безопасности;

не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности.

Работники, ответственные за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах IV класса опасности, должны:

иметь высшее техническое образование и дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности;

иметь стаж работы на опасном производственном объекте отрасли не менее 3 лет;

не реже одного раза в 5 лет проходить аттестацию в области промышленной безопасности.

Так же Правилами предусмотрены обязанности, контрольные функции права работника, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля.

Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168 вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.

Утверждены новые Правила по охране труда при работе на высоте

С 1 января 2021 года начнут действовать новые Правила по охране труда при работе на высоте (Приказ Минтруда от 16.11.2020 № 782н) (далее – Правила).

Правила заменят старые, утвержденные приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н.

Формы документов, которые нужно оформлять для работ на высоте, не изменились. Кроме того, сохранились условия, по которым определяют, относятся ли проводимые работы к работам на высоте (п. 3 Правил).

Работы, отнесенные работодателем к работам на высоте, должны быть учтены в локальных документах Системы управления охраной труда. Работодатель обязан провести оценку профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника с высоты.

Согласно Правилам работодатель должен по возможности исключить работы на высоте. Если невозможно исключить работы на высоте, работодатель должен обеспечить реализацию мер по снижению уровней профессиональных рисков, которые связаны с падением работников с высоты (п. 4–6 Правил).

Также законодатель определили информацию, которую нужно включить в план мероприятий по эвакуации и спасению работников (п. 44 Правил):

• порядок принятия решений об обстановке и невозобновлении работ;

• методы и способы экстренной связи с руководителем работ и экстренными службами;

• безопасное место и пути эвакуации к нему;

• системы для спасения и эвакуации пострадавшего;

• места и способы крепления систем для спасения и эвакуации пострадавшего;

• пути и средства подъема и спуска работников к пострадавшему;

• методы безопасного спуска или подъема пострадавшего в безопасную зону;

• оказание первой помощи пострадавшему.

Напоминаем о том, что в связи с вступлением в силу новых Правил необходимо актуализировать инструкции по охране труда, программы обучения по охране труда и провести внеочередные инструктажи и внеочередное обучение по охране труда (п. 2.1.6, п. 3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29).

С 1 января 2021 года актуализирован ряд правил по охране труда

На Официальном интернет-портале правовой информации опубликованы следующие приказы Минтруда России:

от 27.10.2020 № 746н «Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве»,

от 16.11.2020 № 780н «Об утверждении Правил по охране труда при проведении работ в легкой промышленности»,

от 27.11.2020 № 835н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями»

от 09.12.2020 № 871н «Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте».

Упомянутыми правилами по охране труда допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные приказы вступают в силу с 1 января 2021 года, действуют до 31 декабря 2025 года и признают утратившими силу аналогичные приказы Минтруда России:

от 17.08.2015 №552н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментами и приспособлениями».

от 25.02.2016 №76н «Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве»,

от 31.05.2017 № 466н «Об утверждении Правил по охране труда при проведении работ в легкой промышленности»,

от 06.02.2018 № 59н «Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте».

В связи с вступлением в силу новых правил необходимо актуализировать инструкции по охране труда, программы обучения по охране труда и провести внеочередные инструктажи и внеочередное обучение по охране труда (п. 2.1.6, п. 3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29).

С 2021 года начнут действовать новые требования к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющим перевозки

Приказом Министерства транспорта РФ от 31 июля 2020 г. № 282 утверждены профессиональные и квалификационные требования, предъявляемые при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (далее – Приказ). Текст Приказа опубликован на «Официальном интернет - портале правовой информации» 2020 г. № 0001202011230082.

Список должностей, к которым предъявляются требования, сократили. В нем нет диспетчера автомобильного и городского наземного электрического транспорта.

К персоналу организаций и индивидуальных предпринимателей, занятых коммерческими перевозками или перевозками для собственных нужд автобусами и грузовиками, станут предъявлять больше требований, чем сейчас.

Так, водители легковых автомобилей среди прочего будут обязаны знать:

• способы оказания помощи при посадке и высадке пассажиров, в том числе с использованием специальных подъемных устройств для пассажиров из числа инвалидов, не способных передвигаться самостоятельно;

• основы погрузки, разгрузки, размещения и крепления грузовых мест и багажа в машине, опасность и последствия перемещения груза.

Водители грузовых автомобилей дополнительно к требованиям, предъявляемым к водителям легковых автомобилей должны уметь:

• контролировать безопасное размещение и крепление различных грузов,

• использовать в работе различные типы тахографов.

Также Министерством транспорта РФ утвержден для работодателей, чья деятельность связана с эксплуатацией транспортных средств, новый порядок прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками (Приказ Минтранса России от 29.07.2020 № 264).

Для работы с автомобильным и городским наземным электрическим транспортом работнику понадобится:

• подтвердить, что он соответствует профессиональным и квалификационным требованиям;

• пройти испытание в соответствии со статьей 70 Трудового кодекса Российской Федерации.

Сейчас для такой работы нужно провести с соискателем собеседование и в отдельных случаях стажировку.

Оба документа действуют с 1 января 2021 года до 1 января 2027 года.

Новые Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации

На Официальном интернет-портале правовой информации 23 октября 2020 года опубликован Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.07.2020 № 487 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации» (далее – Правила).

Правила устанавливают порядок пользования маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях на водных объектах Российской Федерации, включая вопросы их движения, стоянки, обеспечения безопасности людей при их использовании. Действие Правил распространяется на маломерные суда, принадлежащие юридическим лицам, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Пользование маломерными судами разрешается после их государственной регистрации в реестре маломерных судов, кроме судов, не подлежащих регистрации.

К управлению маломерными судами, подлежащими государственной регистрации в реестре маломерных судов, допускаются лицами, имеющие удостоверение на право управления маломерным судном.

Контроль за выполнением требований Правил осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам.

Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.07.2020 № 487 вступает в силу с 1 января 2021 года.

Увеличены штрафы за нарушение правил хранения архивных документов

С 26 октября 2020 года вступили в силу изменения в статью 13.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, внесенные Федеральным законом от 15.10.2020 года №341-ФЗ.

Должностным лицам грозит штраф от 3 тыс. до 5 тыс. руб., юридическим лицам – от 5 тыс. до 10 тыс. руб. При этом речь не идет о нарушении требований законодательства к хранению документов и информации, которая содержится в информационных системах.

Ранее за указанные нарушения выносили предупреждение или штрафовали должностных лиц на сумму от 300 до 500 руб.

Напоминаем о том, что сроки хранения установлены Перечнем типовых управленческих архивных документов, утвержденным приказом Росархива от 20.12.2019 № 236.

Новые требования к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно - транспортном происшествии

На Официальном интернет-портале правовой информации 10 ноября 2020 года опубликован приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.10.2020 № 1080н «Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)» (далее – Приказ).

Аптечки первой помощи (автомобильные), произведенные (укомплектованные) до дня вступления в силу Приказа, подлежат применению в течение срока их годности, но не позднее 31 декабря 2024 года.

Аптечка подлежит комплектации медицинскими изделиями, зарегистрированными в установленном порядке.

Не допускается использование медицинских изделий в случае нарушения их стерильности, а также повторное использование медицинских изделий, загрязненных кровью и (или) другими биологическими жидкостями.

Признан утратившим силу приказ Минздрава России от 11.10.1999 № 366 «О введении аптечки первой помощи (автомобильной)».

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.

С 1 января 2021 года установлены новые требования к заполнению путевых листов

На Официальном интернет-портале правовой информации 30 октября 2020 года опубликован  приказ Минтранса России от 11.09.2020 № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».

Согласно Приказу путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты:

1) наименование и номер путевого листа;

2) сведения о сроке действия путевого листа;

3) сведения о собственнике (владельце) транспортного средства;

4) сведения о транспортном средстве;

5) сведения о водителе;

6) сведения о перевозке.

Сведения о сроке действия путевого листа включают дату (число, месяц, год), в течение которой путевой лист может быть использован, а в случае если путевой лист оформляется более чем на один день - даты (число, месяц, год) начала и окончания срока, в течение которого путевой лист может быть использован.

Приказом также конкретизирован перечень сведений о транспортном средстве, собственнике (владельце) транспортного средства, о водителе и перевозке.

Путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, эксплуатируемое юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем.

Путевой лист оформляется до начала первого рейса, если длительность рейса водителя транспортного средства превышает продолжительность смены (рабочего дня), или до начала первого рейса, если в течение смены (рабочего дня) водитель транспортного средства совершает один или несколько рейсов.

Собственники (владельцы) транспортных средств обязаны регистрировать оформленные путевые листы в журнале регистрации путевых листов.

Журнал ведется на бумажном носителе и (или) на электронном носителе. При ведении журнала в электронной форма предусматривается обязательная возможность печати страниц журнала на бумажном носителе, внесенные в него сведения заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.

Опубликованы перечни правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, содержащих требования в области транспортной безопасности, которые отменят с 1 января 2021 года

28 октября 2020 года на Официальном интернет-портале правовой информации опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.2020 № 1742 «О признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых актов и отдельных положений актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного транспортного надзора, федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности, а также обязательные требования в области технического осмотра транспортных средств» (номер опубликования 0001202010280015).

В приложениях № 1 и №2 к Постановлению правительства от 26.10.2020 №1742, которые вступают в силу с 1 января 2020 года, содержатся акты и положения актов Правительства РФ, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в области транспортной безопасности, а также акты федеральных органов исполнительной власти соответственно.

В частности, признаются утратившими силу следующие постановления Правительства Российской Федерации:

• от 19.01.2008 № 16 «Об утверждении перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств»;

• от 05.12.2011 № 1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств»;

• от 17.12.2013 № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами»;

• от 16.10.2001 № 730 «Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок»;

• от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» и другие. Всего семьдесят девять нормативных актов.

Постановлением отменяются следующие акты федеральных органов исполнительной власти:

• приказ Минтранса России от 08.09.2014 № 243 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности»;

• приказ Минтранса России от 11.03.2016 № 59 «Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

• приказ Росавтодора от 07.06.2016 № 861 «Об утверждении перечней вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности в сфере дорожного хозяйства, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

• приказ Минтранса России от 20.03.2017 № 106 «Об утверждении Порядка аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью»;

• приказ Минтранса России от 09.07.2012 № 203 «Об утверждении Порядка проведения экзамена и выдачи свидетельств о профессиональной подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» и многие другие. Всего сто пятьдесят два нормативных акта.

Опубликован перечень нормативно – правовых актов, содержащих санитарно – эпидемиологические требования которые отменят с 1 января 2021 года

14 октября 2020 года на Официальном интернет – портале правовой информации опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1631, которое содержит перечень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного санитарно – эпидемиологического надзора.

Этот перечень нормативных правовых актов отменят с 1 января 2021 года в рамках «регуляторной гильотины», в том числе:

СанПиН 2.2.2.540-96 «Технологические процессы, сырье, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ»;

СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений»;

СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»;

СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

СанПиН 2.2.4.1329-03 «Требования по защите персонала от воздействия импульсных электромагнитных полей»;

СанПиН 2.4.6.2553-09 «Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста»;

СанПиН 2.2.2/2.4.2620-10 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». Изменения № 2 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

Всего в перечень вошли сто одиннадцать нормативных правовых акта.

Актуализировано Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности

15 октября 2020 года на Официальном интернет-портале правовой информации опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».

Указанным Постановлением утверждено Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (далее – Положение).

Положением определены:

• лицензионные требования к соискателю лицензии;

• лицензионные требования к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

• перечень документов, представляемых в лицензирующий орган соискателем лицензии;

• перечень документов и сведений, представляемых лицензиатом в лицензирующий орган при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, а также в случае выполнения работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии.

В приложении приведен перечень выполняемых работ на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

С 1 января 2020 года будут действовать новые Правила противопожарного режима

25 сентября на Официальном интернет – портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Правила) (номер опубликования 0001202009250010).

Новые Правила будут действовать с 1 января 2021 года и до 31 декабря 2026 года.

В Правилах воспроизведено большое количество норм действующих Правил противопожарного режима в Российской Федерации, но можно отметить нововведения:

• обучение мерам пожарной безопасности, как обязательное условие допуска работника к работе, теперь должно проходить по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профобразования (п. 3 Правил). Ранее - путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума;

• инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте утверждается (п. 2 Правил) для каждого здания, сооружения, за исключением жилых домов (а также домов, хозяйственных построек и гаражей на дачных участках и землях ИЖС);

• руководитель организации вправе назначить лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполнения работ являются ответственными (п. 4 Правил), а не обязан как это было ранее;

• запрещено курить на объектах здравоохранения, образования, транспорта и торговли (п.11 Правил);

• предусмотрено, как необходимо действовать при обнаружении пожара (п.2 Правил), - вызвать пожарную охрану, сообщив ей свою фамилию, вывести людей, а если их здоровью ничего не угрожает, - «принять меры по тушению пожара в начальной стадии». Требование адресовано всем, в том числе простым гражданам.

Также новшества затронут образовательные организации, органы местного самоуправления, садоводческие товарищества и просто граждан.

О подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

На Официальном интернет-портале правовой информации 21 сентября 2020 года опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (номер опубликования 0001202009210005).

Положение определяет порядок подготовки граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС).

Подготовка в области защиты от ЧС предусматривает:

• для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, – инструктаж по действиям в ЧС не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в ЧС, участие в учениях и тренировках;

• для физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, – проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от ЧС;

• для физических лиц, осваивающих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования, – проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;

• для руководителей органов государственной власти – самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от ЧС, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках;

• для руководителей органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, уполномоченных работников и председателей комиссий – проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от ЧС, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от ЧС, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от ЧС в течение первого года работы является обязательным.

Также Постановлением Правительства РФ установлены организации, в которых могут получить дополнительное профессиональное образование председатели КЧС, руководители органов местного самоуправления, организаций и уполномоченные работники.

Постановление вступает в силу с  1 января 2021 года  и действует до  31 декабря 2026 года включительно.

Опубликован проект порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минздрава России «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работах, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры работников».

Обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний.

Обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в целях:

• динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления заболеваний, начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников, формирования групп риска по развитию профессиональных заболеваний;
• выявления заболеваний, состояний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний и формирования групп риска по развитию заболеваний, препятствующих выполнению поручаемой работнику работе;
• своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников;
• своевременного выявления и предупреждения возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний;

• предупреждения несчастных случаев на производстве.

Обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя.

Ответственность за качество проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагается на медицинскую организацию.

В проекте приводится порядок проведения предварительных и периодических осмотров, включая сроки и формы документооборота между работодателем и медицинской организацией, требования к оформляемым документам по итогам проведения осмотра. Частота проведения периодических медицинских осмотров определяется типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ.

Текст порядка содержит перечень общих медицинских противопоказаний, при наличии которых работники не допускаются к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).

Проектом признается утратившим силу приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» с внесенными в него изменениями.

Проектом предусмотрено вступление в силу приказа с 1 января 2021 года.

С 1 января 2021 года вводится в действие Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности

На Официальном интернет-портале правовой информации опубликован приказ МЧС России от 29.07.2020 № 565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (дата публикации 31.08.2020 г., номер публикации 0001202008310028).

Инструкция определяет порядок подготовки и проведения в федеральных органах исполнительной власти, государственных корпорациях, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, штабных и объектовых тренировок.

К специальным учениям относятся тренировки по противопожарной защите для отработки практических вопросов подготовки работников организаций к действиям по предупреждению пожаров, обязанностям и мерам безопасности при возникновении пожара на пожароопасных объектах, в организациях и образовательных организациях (далее – СУТ).

СУТ проводятся в целях проверки реальности планов противопожарной защиты и оценки состояния противопожарной защиты, проверки готовности к действиям при угрозе и возникновении пожара, обучения работников организаций (учащихся образовательных организаций) правилам и способам действий, мерам безопасности и правилам поведения при возникновении пожара, повышения пожарной безопасности, готовности руководителей организаций (объектов), работников организаций (учащихся) образовательных организаций к действиям при угрозе и возникновении пожара по противопожарной защите на пожароопасных объектах и в образовательных организациях.

СУТ проводятся ежегодно продолжительностью до восьми часов.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.

С 1 января 2021 года вступают в силу Правила представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов

На Официальном интернет-портале правовой информации 19 августа 2020 года опубликовано Постановление Правительства РФ от 17.08.2020 № 1241 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов» (номер опубликования 0001202008190035).

Правила устанавливают порядок представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и гражданам.

Перечень сведений, содержащихся в декларации и информационном листе (приложение к декларации), и порядок их оформления устанавливаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Декларация представляется в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Декларация может представляться как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

С 1 января 2020 года будут признаны утратившими силу более 60 актов, содержащих требования охраны труда

8 августа текущего года на Официальном интернет – портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2020 № 1181 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене актов и отдельных положений актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания» (номер опубликования 0001202008080008).

В приложениях к Постановлению Правительства указаны акты Правительства Российской Федерации, признанные утратившими силу, а также отмененные акты и отдельные положения актов федеральных органов исполнительной власти.

Так, отменены следующие Постановления Правительства Российской Федерации:

• 26.08.1995 г. № 843 «О мерах по улучшению условий и охраны труда»,
• от 25.02.2000 г. №162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин»,

а также положения федеральных органов исполнительной власти:

• Постановление Министерства труда и социального развития Российский Федерации от 21 марта 1997 г. №14 «Об утверждении Правил по охране труда в литейном производстве»,
• Постановление Министерства труда и социального развития Российский Федерации от 17 сентября 1997 г. №44 «Об утверждении Правил по охране труда при использовании химических веществ»,
• Приказ Государственного комитета Российской Федерации по печати от 15 октября 1997 года №108 «Об утверждении «Типовых инструкций по охране труда для издательств»,
• Постановление Министерства труда и социального развития Российский Федерации от 24 декабря 1999 г. №52 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда в общественном питании» и многие другие акты.

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2020 №1181 вступает в силу с 1 января 2021 года.

Приняли новый закон, который будет действовать вместо всех НПА в сфере контроля и надзора

Принят новый Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Действие всех иных нормативных правовых актов в сфере контроля и надзора будет прекращено, в том числе Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Новые правила коснутся почти всех надзорных органов, в том числе Государственной инспекции труда, Ростехнадзора, Роспотребнадзора, Отделов (отделений) надзорной деятельности и профилактической работы МЧС.

В новом Федеральном законе изменены показатели эффективности деятельности инспекторов, которые будут ориентироваться не на количество проверок и выявленных нарушений, а на то какое количество рисков устранили.

Законом предусмотрены профилактические мероприятия (информирование; обобщение правоприменительной практики; меры стимулирования добросовестности; объявление предостережения; консультирование; самообследование; профилактический визит), которые проводятся при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Введены новые формы контроля – мониторинговая закупка, инспекционный визит, которые проводятся без предварительного уведомления контролируемого лица

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 года.

С текстом документа можно ознакомится на Официальном интернет-портале правовой информации (Номер опубликования 0001202007310018. Дата опубликования 31.07.2020 г.).

О финансовом обеспечении расходов на реализацию мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) за счет сумм страховых взносов

На Официальном интернет-портале правовой информации опубликован приказ Минтруда России от 23.06.2020 № 365н «О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Минтруда России от 10 декабря 2012 г. № 580н».

Финансовому обеспечению в 2020 году за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на реализацию мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

• приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок, респираторов и (или) многоразовых тканых масок), а также щитков лицевых, бахил, перчаток, противочумных костюмов 1 типа, одноразовых халатов;
• приобретение дезинфицирующих салфеток и (или) дезинфицирующих кожных антисептиков для обработки рук работников и дозирующих устройств (оборудования) для обработки рук;
• приобретение устройств (оборудования), в том числе рециркуляторов воздуха, и (или) дезинфицирующих средств вирулицидного действия для комплексной обработки транспортных средств, транспортной упаковки материалов, оборудования, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей;
• приобретение устройств (оборудования) для бесконтактного контроля температуры тела работника и (или) термометров;
• проведение лабораторного обследования работников на COVID-19.

Приведен перечень документов для обоснования финансового обеспечения соответствующих мероприятий.

Приказ действует до 31 декабря 2020 года.

Разработаны новые перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные медосмотры

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минздрава России и Минтруда России «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры».

Как следует из Формы сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта со средней степенью регулирующего воздействия, в настоящее время действующими являются перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н.

Действующие Перечни содержат избыточные требования в части необходимости проведения медосмотров работникам, не занятым работой во вредных и (или) опасных условиях труда.

В этой связи и во исполнение подпункта «б» пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации (№ Пр-294 от 26 февраля 2019 г.) необходима разработка новых перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития.

Проектом предусмотрено признание утратившим силу приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» в части наименования перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (в части Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования).

Предполагается, что приказ вступит в силу с 1 января 2021 года.

Что необходимо знать владельцам маломерных судов об административной ответственности?

В 2019 году в России ужесточена административная ответственность за нарушение правил плавания, правил эксплуатации судов, а также за управление судном лицом, не имеющим соответствующего удостоверения.

Читаем, и запоминаем (статья 11.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации):

Управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), либо не несущим бортовых номеров или обозначений, либо переоборудованном без соответствующего разрешения или с нарушением норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания, - влечет наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 10 000 рублей

Управление судном, не имеющим права управления этим судном или передача управления судном лицу, не имеющему права управления, - влечет наложение административного штрафа в размере от 10 000 до 15 000 рублей

Управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, - влечет наложение административного штрафа в размере от 15 000 до 20 000 рублей

Минздрав изменил порядок проведения медицинских осмотров

Министерство здравоохранения РФ приказом от 18.05.2020 № 455н изменило пункт 16 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (приложение 3 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н).

В случае введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, работодатель вправе откладывать проведение периодических медицинских осмотров, но не более чем на шесть месяцев.

Исключение составляют работники, занятые трудом на рабочих местах, на которых установили класс условий труда 3.3 или 3.4, а также работой, перечисленной в пунктах 14–26 Перечня работ (приложения 2 к Приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н).

Приостановление проведения медицинских осмотров (обследований) в режиме повышенной готовности или ЧС является правом, а не обязанностью работодателя.

Отменены медосмотры для офисных работников

Изменения в Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), внесенные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства здравоохранения РФ от 3 апреля 2020 г. № 187н, №268н, вступают в силу с 24 мая 2020 года (опубликованы 13 мая 2020 года на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.).

Работа за ПК будет считаться вредным фактором только при превышении предельно допустимого уровня электромагнитного поля широкополосного спектра частот (5 Гц - 2 кГц, 2 кГц - 400 кГц).

После этих изменений офисная работа за ПК перестала считаться вредной и опасной работой. А значит, обязательные медосмотры работников можно не проводить.

При наличии результатов СОУТ, внеплановую специальную оценку проводить не нужно, так как условия труда не изменились, и нет других оснований из пункта 1 статьи 17 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Определить соответствие электромагнитного поля предельно допустимому уровню можно будет при проведении ежегодного производственного контроля, так как измерения ЭМП на персональных компьютерах при проведении СОУТ не проводят (прим. 5 к п. 1.5 приложения 2, утв. приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н).

Об отмене внеплановых проверок Ростехнадзора

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07 апреля 2020 года №149 исключено проведение внеплановых выездных проверок обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии при эксплуатации оборудования и сетей с учетом присвоенных категорий высокого, значительного, среднего и умеренного риска при осуществлении федерального государственного энергетического надзора, ранее запланированных к проверке в соответствии с приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 января 2020 г. №15 и от 26 марта 2020 г. №136.

С 28 апреля декларацию пожарной безопасности нужно заполнять по новой форме

В новой форме по объектам защиты, которые введены в эксплуатацию, нужно будет указывать сведения, которые сейчас в декларации не фиксируются:

• Дату ввода объекта в эксплуатацию, проведения реконструкции, капремонта, изменения класса функциональной пожарной опасности;
• Объем работ по реконструкции, капремонту;
• Реквизиты документов, на основании которых эти работы выполнялись.

В первом разделе декларации нужно будет дать характеристику объекта защиты по параметрам:

• Степень огнестойкости;
• Классы конструктивной и функциональной пожарной опасности;
• Высота и объем здания;
• Количество этажей.

Для оценки пожарного риска, которая проведена на объекте, и оценки возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара отводится второй и третий разделы декларации. В четвертом разделе потребуется привести сведения о выполнении обязательных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объекте. Сейчас достаточно просто перечислить нормативные документы, требования которых нужно выполнять на объекте.

Декларация будет подаваться в двух экземплярах вместе с заявлением о ее регистрации в подразделение МЧС лично, почтовым отправлением с уведомлением о вручении или через единый портал госуслуг.

Действующие форма и порядок регистрации утратят силу.

Ростехнадзор приостановил прием документов до 30 апреля

То есть, приостановлен прием отчетности по промбезопасности, прием документов на аттестацию по промбезопасности и регистрацию ОПО. Все сроки подачи документов, которые исчисляются в рабочих днях, с апреля переносятся на май. Все заявительные документы и обязательную отчетность работодатели могут направить в форме электронных документов либо почтовым отправлением.

Правительство определило, как будут проводиться проверки до конца 2020 года

Правительство определило (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 438), что по плану смогут проверить только предприятия, которые не включены в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек, за исключением политических партий и некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Для сохранения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в плане проверок необходимо, чтобы деятельность и (или) используемые производственные объекты были отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска либо отнесены к 1 классу (категории) опасности, I классу опасности опасных производственных объектов, I классу гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).